美歐貿易大棒揮向中國鋼鐵業　　 
　　美國商務部將對中國焊管實施反補貼關稅，歐洲鋼鐵工業聯盟也提交了反傾銷申請　　
　　
　　11月6日，美國商務部對進口中國焊管作出初步裁決，認為中國政府對出口到美國的鋼產品提供了不適當的補貼。平均補貼率為16.59％，各公司的補貼率范圍從265％到零。這意味著美國商務部將對來自中國的焊管實施反補貼關稅，并可能決定追溯90天時間。
　　業內人士表示，此裁決標志美國商務部第二次對中國出口產品征收反補貼稅，也是美國對中國鋼材的首個反補貼案。　　
　　
　　美歐集體起訴中國鋼鐵業
　　
　　記者了解到，此案由美國6家鋼管生產廠Sharon鋼管公司、W h e a t l a n d鋼管公司等和鋼鐵生產聯盟于今年6月份提交的。7月20日，國際貿易委員會對來自中國的焊管作出損害裁決。據稱，美國商務部將在2008年3月18日對反補貼稅和反傾銷稅調查作出最終裁決，而國際貿易委員會預計在明年春季作出終裁。
　　北京科技大學許中波教授告訴本報記者：“中國生產焊管的都是些小企業，他們沒有能力去應訴，因此他們只可能從市場消失。”
　　2007年的冬天對于中國鋼鐵行業來說，確實比較寒冷。“不僅是美國，歐盟也在給我們的鋼鐵行業找麻煩。”商務部研究院梅新育博士告訴記者。
　　事實的確如此，反補貼措施不僅僅來自美國，就在上個月末——10月29日，歐洲鋼鐵工業聯盟也向歐盟委員會提交了兩項反傾銷申請，分別針對來自中國的冷軋不銹鋼板和熱浸金屬鍍層鋼材。此外有消息稱，歐洲鋼鐵聯盟還將于近期對中國產盤條和中厚板提起反傾銷調查申請。
　　英國鋼鐵公司總裁兼英國鋼鐵協會主席Ian　Rodgers表示：“我們認為有足夠證據證明中國企業構成傾銷，如果進口不下降，將無疑對歐洲鋼鐵產業造成嚴重損害。”
　　歐鋼聯在申請中指控中國鋼鐵企業受到了政府補貼，獲得了不公平的市場競爭條件，所以能以低價銷售產品，由此而造成的傾銷行為對歐盟鋼鐵市場造成了損害和威脅。
　　他們在聲明中稱，大量進口鋼鐵產品涌入歐盟市場。過去4年，出口至歐盟的鋼鐵產品激增。
　　“這只是一個開始。”中國聯合鋼鐵網信息部主任王英武在接受本報記者采訪時指出：“接下來還有可能針對其他鋼材品種進行反補貼的調查。”
　　
　　中國鋼鐵業壓力增大
　　
　　商務部研究院國際市場研究部副主任白明在接受本報記者采訪時指出：“中國已經是世界上第一鋼鐵大國，如果這時候美國采取反補貼的措施，對中國鋼鐵業的壓力比較大。”這對中國鋼鐵行業的承受能力是一大考驗。
　　王英武指出，歐盟聲稱，中國對歐盟鋼材出口大幅增加，事實上，鋼鐵出口的增幅已經開始回落。
　　為規范鋼鐵生產和出口行為，中國政府已在今年7月初降低增值稅退稅率。自增值稅退稅率下調以來，中國的鋼鐵出口量已經連續第三個月下滑。
　　數據顯示，9月份出口較8月下滑17.5％，至444萬噸。出口退稅調整前的6月份鋼鐵出口量超過600萬噸。
　　在白明看來，反補貼對中國焊管企業也未必不是一件好事，因為地方政府為了增加出口，往往通過各種優惠政策給與企業補貼扶持，另一方面又以低價格出口。“這樣下來，好處實際上是給了國外。所以現在美歐對中國鋼鐵行業征收反補貼稅，可以適當改變這種以低價取勝的惡性循環。”
　　
　　中國鋼協將組織企業積極應訴
　　
　　對于美國商務部的裁決，中國企業尚未作出回應。但是針對10月29日歐洲鋼鐵聯盟向歐盟委員會提出兩起針對中國鋼鐵產品的反傾銷申請，中國鋼鐵工業協會和中國五礦化工進出口商會11月6日同時發表聲明：歐洲鋼鐵聯盟對中國鋼鐵產品向歐委會提起反傾銷立案申請的做法毫無道理，并表示如果歐委會不顧實際情況立案調查，中國鋼鐵協會將組織相關企業積極應訴，以法律手段維護企業和行業的合法權益。
　　鋼協副秘書長張錦剛對記者說：“中國的鋼材產品向歐洲出口是由歐盟內部市場的供需狀態決定的，也沒有給歐洲鋼鐵聯盟造成損害，同時也維護了歐盟下游用戶的利益。”
　　張錦剛指出，中國鋼鐵工業協會將組織相關的企業積極應訴，以法律的手段維護中國鋼鐵企業和行業的合法權益。
　　本報駐京記者　呂天玲
　　見習記者　胡劍龍