搭建國內外市場溝通橋梁 洋山保稅港區助推區域物流經濟發展
2007-11-9 17:23:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
設立保稅港區是國內諸多港口的渴盼。就在國內諸多港口爭先恐后積極開展申請工作之際,我國首個保稅港區——上海洋山保稅港區經過兩年建設,目前正在緊鑼密鼓地開展第三期碼頭工程建設。
“作為國內最先運行的保稅港區,洋山保稅港區不僅溝通了國際、國內兩個市場,也正成為上海、長三角地區以至全國經濟發展的推動器。”洋山保稅港區管理委員會經貿處李處長自豪地對本報記者說。
“水水中轉”凸現保稅區輻射功能
根據國務院對洋山保稅港區的功能定位,保稅港區將主要發展集裝箱港口運輸服務、國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務。由于上海港是腹地型樞紐港,單純的集裝箱國際中轉比例并不高。目前在洋山保稅港區,這一比例不到10%。然而,獨特的地理位置讓它找到了自己的長處。
“上海港是我國東部沿海地區和長江黃金水道的國際物流門戶,經上海港(包括洋山保稅港區在內)運輸的集裝箱貨物,絕大部分是外貿進出口貨物,從這個意義上將,國際中轉比例就比較高了,因此,我們用‘水水中轉’這一概念作為衡量標準。”李處長說。
他解釋道,所謂“水水中轉”,就是指進出口貨物通過沿海地區港口、長江沿線港口與洋山深水港之間船運中轉完成的集裝箱運輸。“目前,洋山保稅港區的‘水水中轉’比例已經達到46%左右。長江流域的重慶、湖南、湖北、江西、安徽等省市,均有大量集裝箱貨物通過‘江海聯運’方式在洋山保稅港區中轉完成進出口業務。”
優惠政策疊加提升運作水平
李處長表示,洋山保稅港區作為國內最接近自由港國際慣例的試點區域,實行境外貨物入區保稅、國內貨物入區退稅、區內自用設備進口免稅、區內貨物交易免增值稅和消費稅等特殊政策。在保稅區、出口加工區和保稅物流園區 “三區合一”政策框架內,區內企業自用設施設備減免稅、倉儲物流加工等業務模式都已先后啟動。
此外,保稅港區的監管模式和工作流程也日趨成熟。李處長告訴記者,諸如貨物入港區退稅政策、出口貨物“先報關、后進港”的報關模式、入港區貨物“一次移箱”的查驗流程、“以箱為單位”的貨物報關監管模式、入境船舶“電訊檢疫”的便捷模式等都已經逐步到位。
“現在,保稅港區低成本、高效率和通關便捷的優勢已經初步顯現,如區內運作物流企業,在接到客戶指令后4個小時內就能辦完所有進出區轉關手續,將客戶指定貨物配送至上海周邊的加工廠或運至浦東國際機場出口。”李處長說。
精心打造專業物流基地
李處長告訴記者,2010年,洋山深水樞紐港將基本建成。屆時,洋山深水港區將擁有10多公里深水岸線、30多個集裝箱泊位,可形成1500萬標準箱以上的吞吐能力。
“保稅港區今后的工作重點將以現代物流為主體,加快產業集聚,構筑以集裝箱樞紐港區為基礎,以現代物流為主體的保稅港區優勢產業集群,形成以保稅增值服務為特色的產業系統;通過促進物流產業鏈延伸,帶動加工制造和其他服務產業的發展;形成和發揮集裝箱運輸、保稅倉儲業務基礎性物流業務的規模效應,集中吸引一批擁有全球網絡的航運物流、第三方物流企業和具有國際影響的跨國公司項目;重點推動進出口分撥中心、國際采購中心、集裝箱國際中轉、貨物國際集拼等業務模式入區運作。”李處長說。
李處長還強調,在產業布局上,保稅港區將逐步形成以汽車零部件物流、電子產品物流、醫療產品物流等為特色的專業物流基地,以第三方物流為主的現代物流外包服務基地,以國際采購、配送、分撥為龍頭的口岸物流增值基地。
“此外,在做強保稅港區基礎功能的同時,我們還將拓展保稅港區在大宗商品市場交易、國際貿易、展示維修、離岸金融服務等領域的功能,擴大保稅港區國際物流增值服務深度;深化建立港區功能和保稅物流增值功能的聯動發展機制,樹立綠色物流理念,發展物流外包服務功能。”李處長最后表示。