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公路收費從“按個頭”變為“量體重”

2007-11-8 11:47:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 為了科學地制定計重收費費率標準,從10月19日9時至20日9時,有關部門在我省部分高速公路17個收費站18條出口車道的計重收費數據采集點同步進行了24小時不間斷數據采集。省收費公路管理局還舉辦了數據采集培訓班,邀請全國著名的交通工程專家講課。目前,正在就計重收費費率標準進行研究論證,預計明年將在我省高速公路上試行計重收費。   那么,即將實施的計重收費將給我省公路貨運業帶來哪些變化呢? 
  計重收費給超限車亮紅燈 
  傳統的收費方式,對車型有限定,對車重卻缺少約束。一些運輸業戶為了多掙運費,就拼命超限超載。據了解,近年來,超長超大貨車呈爆發增加態勢。2003年以前,3軸車、4軸車“就已經了不得了”,可現在路上跑的基本上都是5軸車、6軸車,很多運輸車輛實際裝載量達到100噸至180噸,130噸左右較為常見。據東北高速公路黑龍江分公司負責人介紹,哈大路上,超載100噸以上的車輛,每天都可達到130臺左右,最多時可達200余臺。 
  超載車帶來了很大危害。因車貨過重,而影響應急措施的有效執行,進而引發事故。由于拉的貨物過重,剎不住車也就成了常有的事。哈大高速公路交警大隊一中隊中隊長王會成說,長期的超限超載運輸,必然會影響車輛的性能,從而給車輛的安全行駛帶來巨大隱患。其次,大噸位超限超載車輛碾壓,嚴重破壞了路面,影響使用年限。按照國際上通用的計算方法,汽車軸載質量對公路路面間的破壞關系呈“十六次方法則”,汽車軸載質量增加一倍,公路受損將增至原來的65540倍。據公路部門測算,一條設計使用年限15年的公路,如果行駛車輛超限100%,那么其實際使用年限則下降為設計使用年限的10%左右,僅為一至兩年,何況是200%~300%的超載。由于超限、超載,高速公路“15年大修,7至8年中修”的維修周期早已被打破,現實情況已變成“4至5年大修,2至3年中修”,每年由此造成的損失達數十億元。 
  實施計重收費,通過經濟杠桿激勵車輛規范運輸,將會有效減少超載現象。據專業人員向記者解釋,今后我省實行的計重收費,對于空車和載貨比較少的車輛來說,高速公路通行費甚至比以前還低,而對于超限車輛收費系統采取線性遞增的辦法,逐步提高通行費收費標準。 
  記者看到的河北省計重收費標準顯示,超限小于30%的車輛按照基本費率計算,而超限大于100%的車輛,超限部分則按照基本費率的6倍計收。 
  在哈同公路上的金家收費站,記者把河北的收費標準告訴了正在該站通行的貨車司機老王,他說:我開的是一輛五軸貨車,按照以往標準,不但可以載運50噸,超限30%以內還被默許,整體算下來只需要繳納225元的通行費。但執行了新政策以后,按照新費率,我的車要繳納550元通行費,比以前整整貴了一倍!在既廢車又不安全又賠錢的情況下,我不可能再超限運輸了。 
  超載受控促使運價回歸理性 
  計重收費方式,降低了大多數正常營運車輛的通行費用,達到治理超載超限的目的,有利于營造一個正常的公路通行秩序。然而采訪中,許多貨運運輸企業卻對理論上看起來十分合理的計重收費辦法并不歡迎,問題出在哪里? 
  記者從已經實施計重收費的幾個省的收費標準中了解到,所有超限車輛,正常裝載部分按遞減后的基本費率計費;超限0~30%部分按基本費率計費;超限30%~100%部分按基本費率1倍線性遞增至6倍計費;超限100%以上部分按基本費率的6倍計費。應該說,以上這些規定才是計重收費的核心,并且體現了計重收費的本意。也恰好是這些規定,直接擊中了貨運行業一直心照不宣的行業潛規則——不同程度的超載超限。 
  按照現在的貨運市場行情,大部分貨車不超限超載就賺不到錢,有的時候甚至會賠錢。既然原來一直心照不宣的規則已被計重收費辦法打破,貨運行業必須尋找新的應對措施來改變如今貨運成本上升情況。 
  采訪中,一位物流業資深人士表示,在原有貨運市場中,超限運輸普遍存在。在貨運需求穩定的情況下,越是超限運價越低,運價越低運輸戶則越是冒著危險從事超限運輸以獲取更多利潤,如此一來,形成了惡性循環。對載貨類汽車實施計重收費,有利于促使運價回歸到合理的水平上來。 
  在省收費局舉辦的計重收費培訓班上,記者采訪了我國著名交通工程專家、計重收費的倡導者之一——長安大學教授肖潤謀,他告訴記者,自2004年以來,我國已經先后有江蘇、安徽、河南、山東、青海、四川等省市在高速公路上實施了計重收費。預計至年底,全國四萬多公里高速公路有近一半以上實行計重收費。4年來,加快了公路貨運節奏,也促使了貨運價格的理性回歸。他說,隨著全國更多省份高速公路開始試行計重收費,各地承運商紛紛集體聯手,要求物流公司將運費提高15%~30%。不過,物流公司與承運商的僵持也許只是暫時的,因為實施計重收費是大勢所趨,貨運價格也會逐步上升到合理的空間。 
  也需警惕超限車流向普通公路 
  我省高速公路實施計重收費后,部分超限超載車輛會不會繞行到普通公路,造成普通公路路況的急劇惡化呢?省收費公路管理局有關負責同志說:“從目前已實行計重收費的省份看,這種情況非常普遍。比如,河北省在高速公路實施計重收費后,309國道邯鄲段貨運車日通行量由1.6萬輛猛增至2萬輛,新增部分幾乎全是超限超載車。超限超載車輛大量增加,導致309國道陶莊橋、107國道漳河大橋等許多大中橋梁嚴重損壞。有關部門統計,該省農村公路的危橋已經從高速公路實施計重收費前的2000多座增加到如今的3600多座,今年年底前預計將超過4000余座。目前,該省相關部門正在加緊準備工作,確保2007年底全省收費公路全面實行計重收費。而我省所有公路都實行計重收費尚需時日,目前有關部門正在逐步加大對一、二級及二級以下公路的治超力度。”
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