“自從澄海海關(guān)實(shí)行快件監(jiān)管業(yè)務(wù)以來，大大地方便了企業(yè)貨物的通關(guān)速度，深受廣大企業(yè)的歡迎和好評。”廣東驊威玩具工藝集團(tuán)有限公司國際貿(mào)易部經(jīng)理林偉集對記者說。
　　4日晚11時(shí)，記者在位于汕頭市外砂鎮(zhèn)的汕頭國際快件監(jiān)管中心現(xiàn)場看到，已是深夜的監(jiān)管中心燈火通明，中心平臺(tái)的工作人員個(gè)個(gè)精神抖擻地在澄海海關(guān)關(guān)員的指揮下將一件件從世界各地運(yùn)送來的“特種快件”有條不紊地搬上輸送帶，通過海關(guān)和檢疫部門的查檢對單后，迅速分送到粵東各地的企業(yè)手中。在場等待取貨的廣東鴻泰實(shí)業(yè)有限公司銷售經(jīng)理盧軼群對記者說：“以前從香港郵寄一件樣品到汕頭要等兩三天才收到，現(xiàn)在只需六七個(gè)小時(shí)的時(shí)間，這是汕頭海關(guān)為我們企業(yè)實(shí)實(shí)在在辦了一件大好事、大實(shí)事，它將有力地推動(dòng)汕頭、乃至整個(gè)粵東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
　　汕頭關(guān)區(qū)澄海海關(guān)快件監(jiān)管業(yè)務(wù)自2006年7月運(yùn)作以來，始終把促進(jìn)快件業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展作為重點(diǎn)工作來謀劃和推進(jìn)。該關(guān)緊貼粵東經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，不斷更新管理理念，積極探索適合關(guān)區(qū)實(shí)際的快件監(jiān)管模式，進(jìn)出境快件監(jiān)管工作逐步走上了規(guī)范、健康、可持續(xù)的發(fā)展軌道。今年1至9月份，澄海海關(guān)辦理快件運(yùn)營企業(yè)備案并開始正常運(yùn)作6家；驗(yàn)放進(jìn)出口快件運(yùn)輸車輛1576輛次；審核各類報(bào)關(guān)單33.8萬份；驗(yàn)放各類快件貨物、物品48.2萬件；征收稅款1761.6萬元；查獲印有違禁內(nèi)容的“世界地圖”7幅。目前，快件中心每天已由原來的2輛車發(fā)展到近20輛，進(jìn)出境的快件從今年1月的1萬件增加到目前的近13萬件，解決了粵東地區(qū)進(jìn)出口廠家等企業(yè)的快件貨物進(jìn)出口的快速通關(guān)，且呈穩(wěn)步增長勢頭，有力改善了汕頭投資環(huán)境。
　　長期以來，由于汕頭關(guān)區(qū)尚未設(shè)立國際快件的監(jiān)管中心，絕大部分的國際快件流向廣州、深圳、東莞及周邊城市進(jìn)行報(bào)關(guān)。去年7月，服務(wù)面向粵東地區(qū)進(jìn)出口企業(yè)的汕頭市友邦國際快件監(jiān)管中心落成，成為汕頭海關(guān)在粵東地區(qū)對國際快件實(shí)行“相對集中、統(tǒng)一管理”的監(jiān)管區(qū)。
　　據(jù)了解，進(jìn)口快件通常在晚上8點(diǎn)－10點(diǎn)之間經(jīng)深圳皇崗口岸轉(zhuǎn)關(guān)，從皇崗到汕頭路程行車時(shí)間約5個(gè)小時(shí)，因此到汕頭的進(jìn)口快件運(yùn)營車輛一般都是在凌晨1-3點(diǎn)到達(dá)監(jiān)管中心現(xiàn)場辦理通關(guān)手續(xù)。出口快件每天截止收貨的時(shí)間是晚上22：00至凌晨1：00，然后才辦理出口通關(guān)手續(xù)，以便于次日中午運(yùn)抵香港派送。根據(jù)往返汕頭至香港的進(jìn)出口快件運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，快件監(jiān)管現(xiàn)場每天的工作時(shí)間非常特殊，為每天晚上9點(diǎn)至次日凌晨6點(diǎn)，成為粵東地區(qū)下班最晚的海關(guān)業(yè)務(wù)工作現(xiàn)場。澄海海關(guān)在實(shí)際工作中堅(jiān)持把關(guān)和服務(wù)并舉，根據(jù)車輛抵達(dá)時(shí)間，隨時(shí)調(diào)整監(jiān)管時(shí)間，做到隨到隨辦，快速結(jié)關(guān)，受到了企業(yè)和貨運(yùn)司機(jī)的歡迎。
　　澄海海關(guān)林少青副關(guān)長稱，隨著業(yè)務(wù)量的迅速增加，快件監(jiān)管現(xiàn)場人力資源不足日益凸顯，原來的一個(gè)正常班監(jiān)管作業(yè)模式已經(jīng)不能滿足快件業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，監(jiān)管人力不足已經(jīng)掣肘快件監(jiān)管業(yè)務(wù)的發(fā)展。對此，他們根據(jù)快件監(jiān)管業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，組織人力資源調(diào)研，在全關(guān)范圍內(nèi)，深挖潛力，進(jìn)行人力資源重新配置，從其他科室抽調(diào)多名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到快件監(jiān)管一線，變一班制為兩班倒，堅(jiān)持科長一線帶班，滿足快件監(jiān)管業(yè)務(wù)的發(fā)展需求。同時(shí)，在科技設(shè)備等物資配備需求向快件監(jiān)管一線傾斜，盡一切努力保障快件監(jiān)管業(yè)務(wù)的發(fā)展。
　　據(jù)快件監(jiān)管科李少雄科長介紹，目前由于快件現(xiàn)場業(yè)務(wù)量呈快速增長態(tài)勢，且辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間集中在晚上11點(diǎn)到凌晨3點(diǎn)之間，如果逐一進(jìn)行機(jī)檢需要大約9個(gè)小時(shí)，為此，他們引入風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，結(jié)合運(yùn)營企業(yè)通關(guān)情況，采取人工抽查，選擇機(jī)檢的查驗(yàn)方式，在保證監(jiān)管質(zhì)量的前提下，降低查驗(yàn)率，提高查驗(yàn)效率，加快通關(guān)速度，通關(guān)效能不斷提高。同時(shí)還利用多種渠道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息的搜集和分析，及時(shí)調(diào)整、明確監(jiān)管工作重點(diǎn)。快件監(jiān)管現(xiàn)場在搜集海關(guān)內(nèi)部各類風(fēng)險(xiǎn)信息的同時(shí)還把觸角伸向互聯(lián)網(wǎng)，并特別關(guān)注各媒體關(guān)于國家進(jìn)出口政策調(diào)整、宏觀調(diào)控重點(diǎn)變化等信息，通過對采集的信息進(jìn)行必要的甄別、歸納和分析，在每周一次的例行會(huì)議上進(jìn)行信息的交流和反饋，及時(shí)確定或調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)布控的有效率，做到有的放矢。（記者/楊應(yīng)森）