瑞士、意大利二手車市場情況　
　　通過考察了解到，國外二手車市場與新車銷售市場相比較活躍，在某種程度上促進了新車的銷售。而我國二手車市場在經營理念、經營方式以及經營管理上與瑞士、意大利等國相比存在著一定的差距。瑞士、意大利二手車經營和管理有如下特點：
　　一是經濟發達國家二手車市場比新車市場活躍。在瑞士日內瓦我們考察了寶馬汽車制造商設在瑞士的銷售中心多爾斯夫寶馬汽車銷售公司。瑞士首都日內瓦大約有165萬人口，一般情況有26萬輛二手車在市場上流通，年新車銷售量約28萬輛，二手車的銷售量56萬輛，二手車的銷售量是新車銷售量的2倍。從瑞士二手車市場情況看，主要是德國、日本的二手車，因為車的質量較好，其次是法國、意大利、美國車。從經營效益看二手車的利潤大約在18％至20％，而新車的利潤只有9％。意大利波查諾市人口45萬人，毗鄰德國、奧地利，汽車擁有量為12萬輛，汽車銷售量每年在1．2萬輛至1．8萬輛，據當地最大的汽車經銷商介紹，二手車市場比新車活躍，交易量超過新車的30％。
　　二是二手車的使用年限以技術檢測為主要依據。在瑞士新車5年之內免檢，5年之后，每3年年檢一次，以后每年檢驗一次。在意大利新車行駛4年之后，每2年檢驗一次。一般情況車輛行駛8年就會進行處理。如果超過10年直接有指定的拆解企業進行回收。這兩個國家都是以技術檢測為依據來確定車的使用時期。
　　三是二手車經營不受限制比較靈活。在瑞士，二手車的經營資格不用任何部門的批準，可以在經銷場所進行自由交易。寶馬公司是馳名世界的汽車生產企業，其業務遍及世界120個國家，目前，寶馬公司在全球有15個生產廠，產品主要有BMW品牌的3、5、7、Z、M、X等系列汽車。近幾年，寶馬公司在全球范圍的業務的發展趨勢是穩定地增長，2000年總收入約400億美元，比上年同期增長3％。寶馬車的銷售量為82．2萬輛，比上年同期增長9％。多爾斯夫寶馬汽車銷售公司是寶馬公司在瑞士的最大銷售商，銷售寶馬180個品種，年銷售量大約600至700輛。同時也銷售寶馬的二手車，年銷量大約200至300輛。二手車的主要經營形式是置換、收購、代銷等，大致與我國相同。從經營理念上，銷售商看好二手車市場，認為二手車市場靈活，二手車利潤大于新車，二手車的買主是新車潛在的市場，所以銷售商把二手車擺在車展的最好的位置來吸引消費者。同時他們還有一種經營理念，凡是購買寶馬車的客戶可以隨時到該公司更換寶馬最新款式的新車，以滿足追車族的愿望。
　　四是建立了較科學、較完善、較權威的二手車評估體系。在瑞士有一個較科學的二手車評估系統即優諾泰斯評估系統，這個系統是由二手車協會來制定，任何二手車的估價必須遵循這一套較科學的評估系統來確定。一輛二手車的銷售價格制定，首先要經過技術檢測部門的技術人員進行測定，列出測試清單，然后作出此車的估價，銷售商根據二手車的估價和原銷售價格，最終確定二手車實際銷價。多爾斯夫寶馬汽車銷售公司利用自己的展地，不定期地舉辦二手車的展銷，凡參加二手車展銷的銷售商都要執行二手車協會制定的二手車評估辦法和評估價格。
　　五是建立一套較完善的二手車的銷售服務體系。在瑞士，凡是購買二手車的車主都可以得到一張保修單，享受兩年的保修期，這種承諾不僅在瑞士有保證，而且在全歐洲都有保證，如果兩年之內車主轉賣，保修期還可以隨車主的更換轉移給另一個車主。這樣一來解決了車主購買二手車的后顧之憂。在某種程度上促進了二手車的銷售。
　　六是鼓勵汽車更新建立較完善的汽車拆解體系。在意大利，我們訪問了波查諾市政府，常務市長向我們介紹波查諾市政府為了鼓勵汽車更新，對不符合環保要求的車報廢，每輛車獎勵3000至5000馬克。同時要求及時送到政府指定的拆解企業進行拆解，拆解下來的零部件只允許汽車銷售商經銷。
　　我國二手車市場存在的問題
　　我國二手車交易市場是隨著社會主義市場經濟的發展而逐步形成的。特別是近幾年國家經濟發展了，人民的生活水平提高了，私人購買車的比例逐年增加，據統計2000年我國汽車擁有量1609萬輛，私人擁有量約占全社會的37％，特別是轎車，50％以上是私人購買，在經濟發達的城市私人購買轎車已達到80％，一些經濟型轎車逐步進入了家庭，成為人們生活中的代步工具。從我國的國情看：我國二手車的交易量約是新車交易量的30％，每年以25％的速度增長，相對集中于經濟發達、汽車保有量大的中心城市如上海、北京、廣東等。其流動的趨勢，從經濟發達地區向欠發達地區流動、從高收入者向低收入者流動。隨著新車品種的增加，公路建設的改善，人民消費觀念的轉變，市場需求結構的變化，國家汽車使用年限政策的調整，我國二手車市場存在巨大的潛力和廣闊的發展前景。
　　目前我國二手車市場存在著以下問題：
　　一是二手車交易的稅收標準不統一。據調查，各地對二手車交易中的稅收基本上都按當地有關政策，因此各地稅收的種類和標準都不一樣，有的按增值稅，有的按營業稅征收，最高的17％，最低的2％，稅率高低相差懸殊。造成了一些地區二手車的成本過高，經營二手車的企業利潤微薄，一些地區采用交易不過戶來逃稅，場外交易、私下交易、非法交易，擾亂了二手車交易秩序，可以說二手車交易稅收問題制約著二手車市場的發展，稅費成為二手車市場發展的瓶頸。
　　二是評估體系不健全。我國二手車交易起步與發達國家相比較晚，可以說二手車市場的發展伴隨著我國市場經濟的發展。隨著我國改革開放和法制的建立以及國家機關、企業、事業用車制度的改革，進口車、新車、緝私罰沒車、抵債車等不斷增加，人們的消費觀念，市場需求結構發生了變化，從而刺激了二手車的交易。在二手車交易中價格的評估是很重要的環節。為了做好二手車的評估工作，1999年原國內貿易局生產資料流通司與武漢工業大學編寫了《舊機動車鑒定估價師培訓教材》與勞動和社會保障部培訓就業司聯合下發了《關于開展舊機動車鑒定估價師資格鑒定工作的通知》對機動車鑒定估價從業人員進行了資格鑒定，目前經過培訓并取得資格的估價師約1500人，但是人員的培訓僅僅是二手車價格估價的一個方面，而估價的標準全國不統一，在交易中存在著定價不合理，隨意性較大的問題。有的地方為了搶二手車生意，故意低估價格，競相壓價。同時還出現“私賣公高估價，公賣私低估價”。由于價格壓低，使國有資產流失，國家的稅收減少。因此如何建立科學、可操作的二手車評估系統是亟待解決的問題。
　　三是二手車售后服務問題多。目前我國新車品牌的銷售基本上建立了信息咨詢、配件供應、維修、汽車保險等一條龍服務。而二手車的售后服務還沒有建立，特別是與發達國家相比差距較大。如美國在二手車售出之后，提供一段時間的質量保證，比如通用公司就規定車齡7年以內的二手車有一至兩年的質量保證，這與新車的服務一樣，而且，所有車行出售的二手車都必須持有政府頒發的技術合格證書，才能上路行駛。同時一般購買二手車的消費者還有一定時間的使用期，避免消費者利益受損失。我們考察的瑞士寶馬汽車經銷商在銷售二手車的同時還提供了保險服務。這些服務有力地促進了發達國家二手車的銷售。
　　四是開展汽車置換步履艱難。隨著經濟的發展，人們對購買汽車的需求發生了變化，據北京一些汽車品牌專賣店反映，經常有人開著以前在這里購買的汽車來詢問，“我想換輛新車，這輛舊車你們收不收。”這說明汽車置換有需求，能不能把舊車買賣引入實力強、信譽好的汽車專賣店來呢？從國外情況看，通常是一家品牌專賣店，除了賣新車還負責買賣本公司品牌的二手車。這種做法有利于企業降低成本，保證企業的形象。在二手車的價格估價上，一般是不同品牌的車輛編制一本價格估價目錄，這是二手車價格評估的主要依據。其次在二手車的銷售中還要考慮車況的履歷和保養的程度進行價格浮動。目前國內一些有眼光的品牌汽車生產廠家看好汽車置換潛在的市場，推出了一些汽車置換的辦法，如在全國二手車聯系會議上紅旗和捷達轎車的生產企業就推出了汽車置換的方案。但在運行中，生產企業反映步履艱難，主要存在著以下問題：一是舊車收上來很難賣出。其原因：（1）生產企業二手車估價沒有統一的標準和科學的依據，估價高影響新車銷售的利潤，估價低不能滿足購車者的預期。（2）在中心城市置換下來的二手車不容易就地銷售，一般流向不發達的小城市和鄉鎮，涉及到車輛跨地區的銷售過戶轉籍問題。（3）關鍵的問題是生產廠家沒有二手車的經營權，不能就地銷售。二是目前生產企業的內部管理制度制約置換業務的開展。其原因是現有的管理體制不適應汽車置換業務的開展。因為置換的二手車賣出去有一段時間，這部分的價值過去企業可以掛賬處理，近年來企業對掛賬處理比較嚴格，又不能出現過多的應收賬款，一般企業考核業績，應收賬款是很重要的指標，所以經營者很難承受。
　　五是應加強二手車技術檢測。2000年全國汽車更新辦公室領導小組在組織國家經貿委、國家計委、國家內貿局、國家機械局、公安部、國家環保局6部委研究修訂《汽車報廢標準》時，特別強調在調整延緩年限的同時增加汽車安全、環保技術的檢驗項目和技術指標。2000年頒布的《關于調整汽車報廢標準的若干規定的通知》在兩個方面有較大的突破：一是重點調整了非營運客車中的私人、機關、旅游及外事接待的使用用車，即9座以下非營運載客汽車（包括轎車、越野車）使用15年。二是以技術檢驗為延長汽車使用年限的依據，即達到使用年限需繼續使用的，必須依據國家機動車安全、污染物排放有關規定進行嚴格檢驗，檢驗合格后可延長使用年限。這項政策的調整在全社會引起強烈的反映，一方面體現了我們國家政策的調整符合國情；另一方面在技術檢測上逐步與國際接軌，促進了二手車的市場的發展。但是從目前情況看，國家并沒有要求所有二手車在交易前必須經過有關的技術檢測，這樣就很難保證二手車的行使安全和購車者的利益。
　　六是二手車的更新問題。1995年為了加速老舊車報廢更新工作，促進我國汽車工業的發展和交通運輸事業的發展，經國務院批準，每年從征收的車輛購置附加費中拿出3億元，對全民和儲運運輸企業更新的國產客車、貨車進行定額補貼，每輛車補貼3500元。但是1999年由于等待國家對車輛購置附加費進行稅費改革，汽車更新補貼沒有落實，給全國汽車更新工作帶來了一定的難度，反映十分強烈。2000年全國汽車更新領導小組辦公室取得財政部、交通部同意，向國家爭取了4．66億元，對1999年和2000年更新的13．3萬輛更新車輛進行優惠補貼。2001年由于國家機構改革，汽車更新補貼至今未落實，在一定情況下影響了全國的汽車更新工作。