“通過(guò)綜合交通的發(fā)展，使沿海和沿滬寧線、沿江、沿東隴海線共同構(gòu)成全省生產(chǎn)力布局的主體框架，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)蘇中、蘇北快速發(fā)展，將蘇北沿海地區(qū)建成‘南融長(zhǎng)三角、北聯(lián)渤海灣、溝通中西部重要經(jīng)濟(jì)帶和江蘇新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極’”。省發(fā)改委最近舉行的“現(xiàn)代綜合交通推動(dòng)蘇北經(jīng)濟(jì)國(guó)際化研討會(huì)”上，多位專(zhuān)家和政府官員繪制了以上前景。 
　　蘇北經(jīng)濟(jì)國(guó)際化不能單靠公路建設(shè)
　　蘇北經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，靠什么樣的管道和國(guó)際接軌？省交通廳廳長(zhǎng)潘永和說(shuō)，一個(gè)地區(qū)財(cái)富的增加，與交通的現(xiàn)代化緊密相連。目前，蘇北已初步形成鐵路、公路、水運(yùn)、航空和管道運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸方式構(gòu)成的運(yùn)輸網(wǎng)框架，高速公路通車(chē)?yán)锍倘�省領(lǐng)先。公路建設(shè)不僅對(duì)蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，本身也是一種產(chǎn)業(yè)。312公路本來(lái)是條二級(jí)公路，兩邊土地9萬(wàn)塊錢(qián)一畝，國(guó)道改造后變成了雙向六車(chē)道，現(xiàn)在地價(jià)平均每畝升到了50萬(wàn)。但是，蘇北單靠公路走向經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是不可能的，必須依靠交通的現(xiàn)代化。特別要依靠海運(yùn)和航空，形成開(kāi)放的空港經(jīng)濟(jì)和港口經(jīng)濟(jì)，才能在全球范圍內(nèi)配置人才、原材料資源。
　　重視內(nèi)河國(guó)際集裝箱運(yùn)輸
　　“興也交通，衰也交通”，省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)顧為東認(rèn)為，與公路的迅猛發(fā)展相比，蘇北的水運(yùn)資源沒(méi)有充分挖掘。從某種意義上說(shuō)，蘇北交通是有速度不經(jīng)濟(jì)。而合理利用水運(yùn)資源對(duì)蘇北發(fā)展至關(guān)重要。淮安是蘇北的節(jié)點(diǎn)，如果將淮安到連云港的運(yùn)河改造成二級(jí)航道，將連云港建成內(nèi)河集裝箱國(guó)際港和內(nèi)河港，就可以將連云港、大豐港、南通港的功能通過(guò)內(nèi)河直接延伸到淮安，延伸到蘇州，延伸到蚌埠，整個(gè)淮河流域都成為享受?chē)?guó)際港輻射的優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)區(qū)。特別要重視內(nèi)河國(guó)際集裝箱的建設(shè)。嘉興內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸國(guó)際港通關(guān)第一年，只有800集裝箱，第四年增長(zhǎng)到6000箱，“十一五”末，將達(dá)到35萬(wàn)標(biāo)箱。測(cè)算表明，在長(zhǎng)江里建集裝箱碼頭每米水下施工費(fèi)15萬(wàn)元，而內(nèi)河集裝箱每米9000元。蘇北應(yīng)建國(guó)際化的集裝箱口岸，把海港拿到腹地來(lái)，就地入關(guān)，到港口直接上船，這等于使我們內(nèi)地有了海港，還使服務(wù)業(yè)在內(nèi)地生根開(kāi)花。
　　水是江蘇最好的交通條件。潘永和也表示，水運(yùn)運(yùn)量大、能耗小，能使物流成本降下來(lái)，這正是科學(xué)發(fā)展觀方向。省里已在重點(diǎn)建設(shè)蘇港航道，先把北打通，下一步貫通南通，形成真正的水運(yùn)大通道。
　　多元開(kāi)拓資金保障渠道
　　資金是交通基礎(chǔ)建設(shè)的基本條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大投入，但錢(qián)從哪里來(lái)？省政府研究室副主任謝波提出，看待交通投入和產(chǎn)出要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。有人說(shuō)，目前蘇北的高速公路車(chē)輛不太多、效益不太好。實(shí)際上，一個(gè)地方要發(fā)展，交通肯定要先行，不能等到車(chē)到了再修路。
　　淮安市市長(zhǎng)樊金龍表示，市場(chǎng)暫時(shí)不愿做的交通項(xiàng)目，應(yīng)該由政府做先導(dǎo)。淮安市政府對(duì)此態(tài)度非常積極，比如建國(guó)際機(jī)場(chǎng)。對(duì)蘇北綜合交通體系的建設(shè)，應(yīng)以省為主導(dǎo)，同時(shí)發(fā)揮地方政府的積極性。潘永和建議，蘇北地方政府可以注冊(cè)公司向銀行貸款，建立融資平臺(tái)。省發(fā)改委主任毛偉民認(rèn)為，內(nèi)河航道、港口、機(jī)場(chǎng)等大型交通基礎(chǔ)設(shè)施大多具有公益性特點(diǎn)，可視為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，應(yīng)多元化開(kāi)拓融資渠道和籌措方式。政府在資金、土地和稅收等方面也應(yīng)提供一定政策支持。本報(bào)實(shí)習(xí)生 蔣文俊　本報(bào)記者 邵生余