進一步落實中央關于治理商業賄賂專項工作的部署和要求，采取措施積極預防和治理政府采購領域商業賄賂，充分發揮政府采購制度在經濟建設和社會事業發展和從源頭上防治腐敗等方面的作用，具有重要的現實意義。 
    一、規范運作，建立完善政府采購運行機制。
    加強制度建設，建立相互制衡機制。在外部制衡方面，進一步建立和完善以政府采購法為核心的規章制度體系，從機制上管好事、管好人。在內部制衡方面，集中采購機構、采購社會代理機構的內部機構和崗位設置要體現權力制衡的基本要求，建立健全內部控制制度和重大問題集體審議制度，防止權力過分集中。
    二、強化監督檢查，建立健全政府采購監督體系。
    1、加強財政監督。財政部門要側重于對采購計劃的執行、采購資金的使用、采購方式的運用、采購過程及行為進行監督；將各部門政府采購帶來的新增資產和原有的舊資產全部納入資產信息庫進行管理，當采購人在申請購買新資產代替舊資產時，預算管理部門就可以根據信息庫里的信息加強對政府采購預算的審批和立項的審核。
    2、完善法律監督。要以《刑法》、《政府采購法》、《招投標法》、《合同法》、《反不正當競爭法》為基礎，研究建立政府采購領域反商業賄賂法律法規體系，明確界定商業賄賂行為，規范政府采購當事人的商業交易行為，使政府采購活動有章可循、有法可依、違法必究。
    3、重視專業監督部門的監督。要充分發揮紀檢、監察、審計、技術監督等專業部門的監督職能，形成相互協調配合的監督合力。
    4、接受社會監督。采取有效措施，提高政府采購的透明度，凡是能公開的信息，如招標信息、采購法規、評標辦法等內容及時通過媒體向社會公開；要逐步建立政府采購廉政監督員制度，從社會各界聘請部分人員參與政府采購監督活動；建立不良記錄“黑名單”制度，并向社會曝光，予以嚴肅處理，以保證政府采購工作規范進行，促進反腐倡廉。
    三、推進改革創新，建立防治商業賄賂長效機制。
    1、進一步深化財政管理制度改革。要繼續深化預算編制制度改革，強化部門預算特別是政府采購預算的編制與執行管理，完善政府采購預算和政府采購資金支付管理辦法，確保政府采購項目支出嚴格按照政策制度規定和采購計劃批復的內容、標準、方式執行，從源頭上規范支出行為；強化政府采購資金管理，完善政府采購資金專戶管理制度，規范對采購單位申請撥付采購資金的審核，確保政府采購資金使用的安全和規范。
    2、建立政府采購信用體系。要堅持誠實信用的原則，依靠全社會建立廣泛的信用評價體系，審核參加政府采購活動的供應商在信用檔案中有無不良記錄，建立信用考核信息反饋制度，將供應商在政府采購活動中的信用表現納入全社會信用評價指標。
    3、積極推進電子化政府采購制度建設。創新政府采購方式，建立電子化政府采購平臺，逐步實現網上受理政府采購方式審批、評審專家抽取和考核、政府采購代理資格審批和供應商資信管理等功能，通過網絡采購公開競價、自動報價和競標，形成高度透明的采購行為自動監督機制，降低合謀腐敗的概率。
    四、堅持充分競爭，進一步發揮市場機制的作用。
    政府采購的政策制定與監管部門要切實轉變思想觀念，在政策和制度安排中，充分發揮市場在配置政府采購資源中的基礎性作用，凡市場能解決的問題，盡量通過市場解決。通過充分競爭，一方面，可以真正發揮價格、質量、技術、服務等效能競爭手段的作用，實現政府采購的經濟性。另一方面，加快培育我國企業在政府采購領域的國際競爭力。重視發揮市場機制的作用，鼓勵、支持所有有意參加政府采購市場的企業依法開展充分競爭。
    (作者單位：中紀委駐財政部監察局)