記者昨天從國家海關總署對新近開始實施的《中華人民共和國海關辦理行政處罰案件程序規定》（以下簡稱《規定》）中獲悉，擔保物或者扣留物多余的部分必須發還，如果當事人在1年內未到海關辦理退還手續，相關款項將上繳國庫。這將從根本上解決長期困擾海關的執法疑難問題，同時又保護了當事人的合法權益。 　　海關總署表示，海關對當事人的貨物、物品、運輸工具等財物錯扣或者多扣的，應當及時發還給當事人。過去由于沒有操作程序上的規定，海關錯扣或者多扣的當事人財物常年堆積在海關倉庫中，或掛在海關賬戶下，既不能退還給當事人又無法上繳國庫。
　　新《規定》中則明確規定了擔保物或者扣留物多余的部分必須發還，辦理程序是海關制發“解除扣留、擔保”通知，當事人到海關辦理退還手續。