國際鋼鐵協(xié)會(huì)年會(huì)上，針對中國鋼鐵工業(yè)傾銷的話題再一次被歐美國家提起，這已經(jīng)不是中國鋼鐵業(yè)第一次面對歐美同行這樣的質(zhì)疑。
    這次國際鋼鐵協(xié)會(huì)年會(huì)的一個(gè)主要議題是，中國政府是否在支持本國鋼鐵行業(yè)不公平地扭曲鋼鐵市場。歐洲眾多鋼鐵企業(yè)表示，決定就中國進(jìn)口鋼鐵存在的“扭曲競爭的情況”采取協(xié)調(diào)一致的法律行動(dòng)。此項(xiàng)法律訴訟正在準(zhǔn)備過程中，預(yù)計(jì)2008年年中會(huì)顯示出最初效果。歐洲鋼鐵業(yè)協(xié)會(huì)、歐洲鋼鐵聯(lián)盟目前正為準(zhǔn)備法律訴訟搜集事實(shí)，并計(jì)劃提交給歐盟委員會(huì)。
    德國最大的鋼鐵生產(chǎn)商蒂森克虜伯首席執(zhí)行官卡爾-烏爾里希·科勒爾表示，歐洲鋼鐵生產(chǎn)商指責(zé)中國通過“對鋼鐵生產(chǎn)進(jìn)行非法補(bǔ)貼”扭曲了市場競爭，如果沒有“國家補(bǔ)貼”，在當(dāng)前運(yùn)費(fèi)和鐵礦石價(jià)格紛紛上漲的背景下，中國鋼鐵企業(yè)不可能在蒂森克虜伯、安賽樂-米塔爾等歐洲同行面前擁有如此大的競爭優(yōu)勢。“且中國鋼鐵生產(chǎn)相當(dāng)零散，時(shí)常伴有資源浪費(fèi)現(xiàn)象。中國政府承諾對鋼鐵業(yè)進(jìn)行整合，這事尚未發(fā)生。”
    歐美的鋼鐵企業(yè)不相信中國鋼鐵工業(yè)在沒有得到國家補(bǔ)貼的情況下，仍然會(huì)有如此大的價(jià)格優(yōu)勢沖擊歐洲市場，使得這些傳統(tǒng)的鋼鐵生產(chǎn)商感覺到來自中國鋼鐵工業(yè)的威脅。以低于他們認(rèn)為合理的價(jià)格出口鋼材，就是傾銷，在這一標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定下，中國的鋼材自然就屬于傾銷了。
    但國際對于裁定一個(gè)國家是否構(gòu)成反傾銷主要看兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是一段時(shí)期內(nèi)對該國出口的增幅是否過快、到貨是否猛增；二是售價(jià)是否偏低、低于成本銷售。中國出口鋼材價(jià)格雖比美國和歐洲當(dāng)?shù)劁搹S低，但并沒有低于自己的成本。
    正如中鋼協(xié)顧問吳溪淳指出的，國外一味指責(zé)中國的鋼材出口太多，造成貿(mào)易順差，但他們卻對中國大量進(jìn)口鐵礦石、錳礦、鉻礦等原料視而不見。
    為什么歐美這些大鋼廠對于這個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)視而不見，卻認(rèn)定是中國政府在對中國鋼鐵工業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，使得中國鋼鐵工業(yè)能夠在歐美面前擁有巨大的價(jià)格優(yōu)勢，從而形成傾銷？最主要的原因還是中國鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展，以及鋼鐵產(chǎn)能的迅速提升和出口的短時(shí)間內(nèi)大幅增加，以低于歐美鋼廠很多的價(jià)格，占領(lǐng)原本屬于他們的市場。
    中國在2005年前依然還是一個(gè)鋼鐵進(jìn)口國，在2005年實(shí)現(xiàn)了凈出口后，短短兩年多的時(shí)間內(nèi)，鋼鐵出口每年達(dá)到幾千萬噸。面對這樣一個(gè)突然站在自己面前的鋼鐵巨人，同時(shí)鋼鐵產(chǎn)品還擁有巨大價(jià)格優(yōu)勢，歐美鋼鐵企業(yè)無力與之競爭，又不愿意承認(rèn)中國鋼鐵工業(yè)是市場化的競爭對手，那就只好責(zé)難中國鋼鐵是傾銷。
    其實(shí)這個(gè)問題的本質(zhì)，是歐美企業(yè)無法正視中國鋼鐵工業(yè)的迅速崛起，就如同現(xiàn)在，很多歐美國家還沒有承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位一樣，對于中國鋼鐵工業(yè)的迅猛發(fā)展，由于中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展在成本透明度等方面存在著一定的問題，容易使歐美同行對中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)生排斥的態(tài)度。
    要想讓歐美鋼鐵企業(yè)接受中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，不再拿政府補(bǔ)貼等借口來提出對中國鋼鐵的反傾銷，需要中國鋼鐵工業(yè)有一個(gè)透明的體制，使歐美鋼鐵企業(yè)不能再以政府補(bǔ)貼等理由來指責(zé)中國鋼材出口傾銷。
    更重要的是中國鋼鐵工業(yè)必須通過市場化的發(fā)展，以合理的競爭使歐美鋼鐵企業(yè)正視與接受中國鋼鐵企業(yè)在世界鋼鐵工業(yè)中逐漸崛起的地位。只有這樣，中國鋼鐵工業(yè)才能真正走向世界。