您好,歡迎來到物流天下全國物流信息網(wǎng)! | 廣告服務(wù) | 服務(wù)項目 | 媒體合作 | 手機端瀏覽全國客服電話:0533-8634765 | 設(shè)為首頁 | 加入收藏

數(shù)字云物流讓您尋求物流新商機!
智慧物流讓您的物流之路更暢通!

搜索
首頁 >> 經(jīng)濟形勢分析

中國經(jīng)濟從起飛走向成熟:彰顯以人為本

2007-10-15 12:44:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 方栓喜:中國(海南)改革發(fā)展研究院公共政策研究所所長、副研究員。 
    ⊙主持人:鄒民生 樂嘉春
    ■ 看點 
  ●在我國,科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)提出4年了,其核心思想就是以人為本,就是要恢復(fù)人在經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位。應(yīng)當(dāng)說,這是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展成熟階段的客觀規(guī)律而做出的國家層面的戰(zhàn)略安排。    
    ●目前,我國已經(jīng)基本上走過了經(jīng)濟起飛的發(fā)展階段,正在開始向成熟階段過渡。新階段的改革開放,與過去30年的改革開放既有一脈相承的一面,也要有新的發(fā)展,這就是確立以人為本的改革發(fā)展觀。所謂以人為本的改革發(fā)展觀,就是改革要逐步滿足人的基本需求和基本權(quán)利,使多數(shù)人能夠不斷分享改革的成果,要把人的全面發(fā)展作為檢驗改革成效的試金石。    
    ●為了轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,從十六屆三中全會以來,中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會等新理念。在這一系列新理念當(dāng)中,把過去的“又快又好”發(fā)展變成“又好又快”發(fā)展,不再一味求快。這便是在發(fā)展理念上走向成熟的反映。    
    ●經(jīng)濟發(fā)展到了成熟階段,各國都面臨著發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型,其中一個不可回避的主題就是人的主體地位如何確立的問題。從我國的現(xiàn)實情況看,我們面臨如下兩大任務(wù)。第一,由生產(chǎn)大國向消費大國的轉(zhuǎn)型;第二,由人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)型。    
    ●按照人的全面發(fā)展要求來推進改革,就是要通過系統(tǒng)的政策調(diào)整和制度創(chuàng)新,使經(jīng)濟增長的成果能夠轉(zhuǎn)化為人口素質(zhì)的提升,使人口素質(zhì)的提升又能有效地促進經(jīng)濟增長,由此形成一種良性的發(fā)展循環(huán)。應(yīng)當(dāng)先行解決公共教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生這兩種公共服務(wù)體制;把深化市場化改革和推進對外開放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。新的發(fā)展方式要求可持續(xù)發(fā)展,就是要建立一種體制機制,使經(jīng)濟發(fā)展不危及人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境;我們還需要推進文化體制改革,使文化事業(yè)成為與大國相對應(yīng)的軟實力。我們現(xiàn)階段的改革是一種全面的制度創(chuàng)新,是一項巨大的系統(tǒng)工程。新階段改革的重要性、深刻性、復(fù)雜性,絲毫不亞于過去30年的市場化改革。
    以人的全面發(fā)展來謀劃中國的未來 
    主持人:黨的十七召開了。這將是一次關(guān)乎中國未來發(fā)展方向的歷史性重要會議。在新的歷史起點上,人們自然要回首過去,同時要對未來趨勢有所展望。你多年從事改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究,也有不少心得吧?     
    方栓喜:近幾年,不光是我們自己,全世界都在關(guān)注中國未來的發(fā)展走向和基本脈絡(luò)。改革開放已經(jīng)搞了近30年,站在新的歷史起點上,謀劃整個改革發(fā)展的大篇章、大布局,相當(dāng)重要。 
    從近幾年的情況看,大家比較關(guān)注諸如經(jīng)濟是否過熱、房地產(chǎn)價格調(diào)控、資本市場走勢等問題。這些問題當(dāng)然也很重要,但是對于一個大國的未來發(fā)展來說,不能把目光總是盯在短期的、局部的事情上。 
    回顧過去改革開放,我們從自身的基本國情出發(fā),確立了“一個中心、兩個基本點”大方略,又能夠長期堅持,這是過去30年雖有小的或局部的問題、但總體上取得巨大成績的關(guān)鍵。如果放眼整個歷史,可以說,我國正處于150多年來發(fā)展的最好時期。 
    下一步怎么辦?需要我們在歷史進程中把握發(fā)展的階段性變化,以及發(fā)展所遵循的規(guī)律性,制定符合國情的發(fā)展戰(zhàn)略。其中,確立什么樣的發(fā)展價值觀,尤為引人關(guān)注。 
    我國自十六屆三中全會以來提出的科學(xué)發(fā)展觀,就是要把人的主體性作為發(fā)展的首要價值。確立這樣的理念,其意義不亞于十一屆三中全會確立的改革開放大思路。由此,必將引發(fā)我國新階段改革開放出現(xiàn)新的大格局。 
    這里,在評估我國的經(jīng)濟社會發(fā)展方面,有一個重要觀察點是,我國已經(jīng)基本走過了經(jīng)濟起飛的發(fā)展階段,正在開始向成熟階段過渡。而在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的大背景下,我國要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展向成熟階段的過渡,仍然必須要堅定不移地深化改革開放。 
    當(dāng)然,新階段的改革開放,與過去30年的改革開放既有一脈相承的一面,也要有新的發(fā)展,這就是確立以人為本的改革發(fā)展觀。所謂以人為本的改革發(fā)展觀,就是改革要逐步滿足人的基本需求和基本權(quán)利,使多數(shù)人能夠不斷分享改革的成果,要把人的全面發(fā)展作為檢驗改革成效的試金石。 
  我國已走過經(jīng)濟起飛階段,開始向成熟階段過渡 
    主持人:你提到了一個很有意思的觀察點,也就是我國已經(jīng)基本走過了經(jīng)濟起飛的發(fā)展階段,正在開始向成熟階段過渡。具體怎么來看呢?     
    方栓喜:當(dāng)前,大家都切切實實地感受到,我國的經(jīng)濟社會發(fā)展確實進入了一個新的歷史階段。那么這個新階段到底怎么來斷定呢? 我認為美國經(jīng)濟學(xué)家羅斯托的經(jīng)濟成長階段論,比較貼近我國的現(xiàn)實。 
    羅斯托把人類社會發(fā)展分為多個經(jīng)濟成長階段: 
    一是傳統(tǒng)社會,其特征是不存在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),生產(chǎn)主要依靠手工勞動,農(nóng)業(yè)居于首要地位,消費水平很低,存在等級制,家庭和氏族起著重要作用。 
    二是為起飛創(chuàng)造前提的階段,即從傳統(tǒng)社會向起飛階段過渡的時期,在這一時期,世界市場的擴大成為經(jīng)濟成長的推動力。 
    三是起飛階段。根據(jù)羅斯托的解釋,起飛就是突破經(jīng)濟的傳統(tǒng)停滯狀態(tài)。實現(xiàn)起飛需要3個條件:一是較高的積累率,即積累占國民收入的10%以上;二是要有起飛的主導(dǎo)部門;三是建立能保證起飛的制度。 
    四是成熟階段。這是起飛階段之后的一個相當(dāng)長的、雖有波動但仍持續(xù)增長的時期。其特點是,現(xiàn)代技術(shù)已被推廣到各個經(jīng)濟領(lǐng)域;工業(yè)將朝著多樣化發(fā)展,新的主導(dǎo)部門逐漸代替起飛階段的舊的主導(dǎo)部門。 
    五是高額群眾消費階段。這是一個高度發(fā)達的工業(yè)社會。 
    按照羅斯托的分析框架,我國建國前的社會可以看作是所謂的傳統(tǒng)社會階段;建國后到改革開放前,可以看作是為起飛創(chuàng)造前提的階段;改革開放至今的近30年,恰好符合經(jīng)濟起飛階段的基本特征。 
    在過去的30多年中,我們保持了10%以上的積累率,工業(yè)部門成為經(jīng)濟的主導(dǎo)部門,也建立了市場經(jīng)濟體制的基本框架,徹底地突破經(jīng)濟的傳統(tǒng)停滯狀態(tài)。1978年到2006年之間,我國GDP總量年均增長9.7%,由3645.2億元增加到209406.8億元,2006年是1978年的57.5倍。人均GDP從2000年的7858元增加到2006年15973元,達到了中等收入發(fā)達國家水平。 
    在1978年到2006年之間,我國經(jīng)濟總量在世界上的排位,由第十位上升到目前的第四位。國家財政收入年均增長13.45%,由1132.26億元增加到38730.62億元,2006年是1978年的34.2倍。進出口貿(mào)易總額年均增長17.21%,由206.4億美元增加到17606.9億美元,2006年是1978年的85.3倍;外匯儲備年均增長36.74%,由1.67億美元增加到10663億美元,2006年是1978年的6385倍。 
    那么,當(dāng)前我國經(jīng)濟增長速度仍然很高,投資率仍居高不下,仍具有起飛階段的一些特征,憑什么說起飛階段完成了呢?這就觸及了問題的實質(zhì)了。 
    在未來一段時間里,我國的經(jīng)濟增長達到11%,恐怕仍不成問題。但是無論是決策層還是民間,都明顯地覺察到了現(xiàn)在這種高增長背后潛在的風(fēng)險。比如說,資源環(huán)境的挑戰(zhàn),尤其是一些地方生態(tài)環(huán)境的惡化使得高增長得不償失,按照“十一五”規(guī)劃要求,節(jié)能降耗達標任務(wù)艱巨。對于這種超出國力的增長,速度高已不再是好事了。 
    為了轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,從十六屆三中全會以來,中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會等新理念。在這一系列新理念當(dāng)中,把過去的“又快又好”發(fā)展變成“又好又快”發(fā)展,不再一味求快。這便是在發(fā)展理念上走向成熟的反映。 
    最近兩年,有許多提法,從“中國崛起”到“和平崛起”,再到“和平發(fā)展”等等,非常引人關(guān)注。我認為這一系列詞匯的演進,是從一個高度熱情到高度理性轉(zhuǎn)換的過程。在這個過程中,我們逐漸開始形成一個真正的負責(zé)任的大國心態(tài)和大國理念。 
    這些從經(jīng)濟生活到社會觀念方面出現(xiàn)的一系列新現(xiàn)象,都是我國從起飛階段邁向成熟階段的重要標志。 
    進入成熟階段,要在國家戰(zhàn)略上關(guān)照人的全面發(fā)展 
    主持人:那么,走向成熟的中國經(jīng)濟社會,在發(fā)展理念上會有哪些升華?尤其是在價值觀上會有哪些調(diào)整?     
    方栓喜:在我國,科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)提出4年了,其核心思想就是以人為本,就是要恢復(fù)人在經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位。應(yīng)當(dāng)說,這是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展成熟階段的客觀規(guī)律而做出的國家層面的戰(zhàn)略安排。 
    在經(jīng)濟起飛階段,經(jīng)濟總量的增長非常重要,沒有超常的增長很難叫做起飛。無論是過去的英國、德國、美國、日本,在經(jīng)濟起飛階段,無不是以經(jīng)濟總量快速擴張為主要特征。在經(jīng)濟起飛階段,個人對于經(jīng)濟發(fā)展,更多地是作為工具性而存在。大家都致力于財富的創(chuàng)造和積累,較少地消費,這本身也是起飛的基本條件。 
    但是到了成熟階段,各國都面臨著發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。其中一個不可回避的主題就是人的主體地位如何確立的問題。這一問題能否得到有效解決,成為一個起飛階段的國家能否躋身發(fā)達國家俱樂部的門票。從我國的現(xiàn)實情況看,我們面臨如下兩大任務(wù)。 
    第一,由生產(chǎn)大國向消費大國的轉(zhuǎn)型。生產(chǎn)能力空前擴張之后,大家仍不消費怎么辦?比如,2000至2005年,我國投資率分別為35.3%、36.5%、37.9%、41.0%、43.2%和42.6%。根據(jù)世界銀行發(fā)展報告,2000至2002年世界平均投資率為22.5%、21.4%和19.9%,在2002年低收入國家投資率為21%,中等收入國家為25%,高收入國家為22%。而我們的消費率卻呈現(xiàn)下降趨勢。2001年是61.4%下降到2004年的54.3%,進一步下降到2006年的50%。 
    人在經(jīng)濟發(fā)展進程中不能僅僅扮演勞動力的角色。我國的一些經(jīng)濟學(xué)家認為,堅持廉價勞動力是我們的優(yōu)勢,農(nóng)民工工資上漲會削弱我國的競爭力。還有一些經(jīng)濟學(xué)家認為,我國的收入分配差距不算大,收入分配差距拉大了是好事等,放在經(jīng)濟起飛階段具有很大的合理性,但隨著我國經(jīng)濟發(fā)展成熟階段的來臨,這些觀念顯然不利于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。如果再固守這些觀念,就會產(chǎn)生馬克思所講的人的異化問題。 
    第二,由人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)型。起飛階段之后,能夠轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達國家的,幾乎都是通過人力資源對自然資源的替代,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的兼顧。我國人均資源擁有量相當(dāng)不足,比如,人均耕地不足世界平均水平的40%,水資源、石油、鐵礦石、銅的人均占有量分別只有世界平均水平的25%、8%、45%和26%。從1978年到2004年,在中國經(jīng)濟的快速增長中,自然資源、資本、勞動力投入貢獻為68%,但全要素生產(chǎn)率的貢獻僅為32%,而且近幾年還呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。 
    許多經(jīng)濟學(xué)家對資源環(huán)境問題表示了極大的擔(dān)憂。但從本質(zhì)上說,資源環(huán)境的問題都是人的問題。發(fā)達國家之所以能夠成為發(fā)達國家,都是因為人的發(fā)展,而不是自然資源的增多造成的。如果人本身的能力有了長足的發(fā)展,資源環(huán)境問題就很難成為發(fā)展的瓶頸。 
    20世紀眾多的發(fā)展理念中,阿馬蒂亞·森的觀點成為主流,絕不是偶然現(xiàn)象。他認為,發(fā)展就是人們可行能力(實質(zhì)自由)的擴展。在這一理念下,發(fā)展意味著每個人都能夠過他們自己想過的有價值的生活,但其前提是每個人都有實現(xiàn)這一目標的能力。阿馬蒂亞·森比較好地處理了人的工具性和目的性之間的關(guān)系,恢復(fù)了人在經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位。同時,也具包涵著鮮明的政策含義,就是要國家在戰(zhàn)略層面、政策層面對人的全面發(fā)展進行關(guān)照。
    ■編余 
    在改革開放即將迎來30年豐碩成果之際,黨的十七大召開了。在新的歷史起點上,人們回首過去,也對未來抱有十分美好的憧憬。因此,對這次會議格外期待。今天,我們特邀方栓喜博士,就大家關(guān)心的中國發(fā)展問題進行對話。
    方博士認為,目前我國正處于歷史上最好的發(fā)展時期。而自十六屆三中全會以來提出的科學(xué)發(fā)展觀,就是要把人的主體性作為發(fā)展的首要價值。確立這樣的理念,其意義十分重大,并將引發(fā)我國新階段改革開放出現(xiàn)新的大格局。
    他還表示,我國已經(jīng)基本走過了經(jīng)濟起飛的發(fā)展階段,正開始走向成熟。從“中國崛起”到“和平崛起”,再到“和平發(fā)展”,這一系列觀念的演進,是一個從高度熱情到高度理性的轉(zhuǎn)換過程。而經(jīng)濟社會中出現(xiàn)的一系列新現(xiàn)象,表明我國已開始向新的發(fā)展階段邁進。
    在歷史新起點上,中國共產(chǎn)黨人提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,這是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展成熟階段的客觀規(guī)律而做出的歷史抉擇。這一戰(zhàn)略思想確立了人在經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位,是在戰(zhàn)略層面、政策層面對人的全面發(fā)展的關(guān)照。意味深長。    ———亞夫
點評此文章 / 寫評論得積分!+ 我要點評
  • 暫無評論 + 登錄后點評