日前，在青海省的玉樹、果洛等少數(shù)民族聚居地區(qū)采訪時看到，一條條公路蜿蜒在草原、山巒之間，路兩旁牧草青青，牛羊如云；一座座便民橋橫跨在道道清流之上，如彩虹臥波。交通基礎設施與自然景觀相互映襯，構(gòu)成了一幅壯美的圖景。

　　當?shù)馗刹拷榻B，西部大開發(fā)以來，青海交通部門在三江源區(qū)新改建公路上萬公里，極大地方便了各族人民群眾的生產(chǎn)生活。公路建設不僅沒有給草原生態(tài)環(huán)境帶來大的影響，還有力促進了對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護。

　　公路建設與環(huán)境影響評價“三同時”

　　三江源國家級自然保護區(qū)位于青海省南部，該地區(qū)平均海拔4200米以上，氣候寒冷、江湖密布、植被低矮稀疏，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。由于長江水量的25%、黃河水量的49%、瀾滄江水量的15%都來自這里，因此該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境對全國乃至東南亞地區(qū)都有極深刻的影響。然而，該地區(qū)又是青海省的偏遠落后地區(qū)，加快公路等交通基礎設施建設，對當?shù)匕l(fā)展具有十分重要而深遠的意義。

　　如何解決好三江源區(qū)公路建設中的環(huán)保問題，是重要而迫切的任務。

　　青海省交通廳副廳長王廷棟介紹，從上世紀90年代中期，三江源區(qū)的公路建設就同環(huán)境保護接軌：在項目前期工作階段，堅持公路建設項目與環(huán)境影響評價同時立項、同時建設、同時運營的“三同時”制度；在工可研究階段，委托有資質(zhì)的環(huán)評機構(gòu)對項目沿線的棄土、棄渣、噪音、尾氣、灰塵、生態(tài)恢復等進行綜合評價；預可、工可、施工圖設計等方案的審查論證，都邀請并認真聽取環(huán)保、林業(yè)、草原、水利等部門專家的意見，并把節(jié)約耕地和有利于環(huán)保作為方案比選的重要指標；在項目招投標中，招標文件中明確約定中標單位的施工行為必須符合環(huán)保要求，否則將罰繳遠遠大于環(huán)保成本的違約金；項目開工前，聘請環(huán)保人員講解環(huán)保要求、注意事項；項目實施中，經(jīng)常組織由環(huán)保等部門參加的檢查組現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；項目完成后，先組織有關部門進行環(huán)保驗收，凡達不到要求的一律不準參加交、竣工驗收。

　　攻關生態(tài)恢復技術(shù)提高路域生物量

　　針對三江源區(qū)地理位置重要、生態(tài)脆弱、地質(zhì)條件復雜多變的特殊情況，在交通部的大力支持下，青海開展了多項科研和技術(shù)攻關。

　　《三江源區(qū)公路建設與生態(tài)環(huán)境保護研究》系統(tǒng)分析了保護區(qū)內(nèi)自然概況、社會經(jīng)濟現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境組成和生態(tài)環(huán)境保護的必要性及保護原則，提出了公路建設中的環(huán)保對策，制定出了生態(tài)環(huán)保技術(shù)指南，編制成了環(huán)保信息系統(tǒng)軟件，對有效防止公路建設對生態(tài)環(huán)境的破壞、規(guī)范公路建設和運營管理，具有十分重要的作用。

　　該項研究還同時選擇了玉樹州巴塘灘、果洛州醉馬灘等不同地區(qū)，以公路路基邊坡、大型取土坑、廢棄舊路面為主要試驗對象，利用兩年時間對植被恢復技術(shù)進行系統(tǒng)的試驗，在路基邊坡種植老芒麥、披堿草、冷地早熟禾等多種植物，先后完成試驗面積12200平方米。此項研究對恢復公路建設中被破壞的植被，提高植物生物量和保護草地生態(tài)環(huán)境有著十分重要意義。

　　《青海省高等級公路路域生態(tài)恢復適用技術(shù)研究》以黃河流域為重點，調(diào)查發(fā)現(xiàn)40余種有潛力的路用野生植物，并通過田間試驗和調(diào)研，篩選出了適合公路生態(tài)恢復的種類和組合，推廣應用到高等級公路的環(huán)保建設上，推廣應用面積達100多萬平方米，節(jié)約工程資金500多萬元。

　　不欠新賬還清舊賬

　　早在2004年，青海省交通廳就明確要求，所有新開工項目必須在工程完工之前，做完遺留取、棄土坑的治理恢復工作，并達到環(huán)保要求。為此，青海省交通部門與環(huán)保部門一同制定、出臺了《公路施工期主要環(huán)境保護措施》，明確規(guī)定參建單位和施工人員不得隨意破壞植被、不采挖珍貴藥材、不獵捕野生動物；規(guī)范取、棄土，盡量少開便道，嚴格控制林木的砍伐數(shù)量，減少施工對地貌景觀的破壞；施工中的生產(chǎn)生活垃圾，要集中收貯、掩埋等。在青康、西久等公路改建中，施工單位把揭掉的草皮集中堆放，定期灑水養(yǎng)護，待工程完工后又一塊塊鋪貼在整平后的土坑上面或路基兩側(cè)。

　　對歷史遺留下來的公路兩側(cè)的取、棄土坑等，青海省交通部門先后投入800多萬元，對109國道上48公里路段的370多個取土坑和100多處棄土（渣）堆進行了整平恢復，并種植了耐寒、耐旱的優(yōu)質(zhì)披堿草。在日月山至格爾木近700公里的路段上，全面整平棄土堆、取土坑，規(guī)整路基邊溝、邊坡，還清了幾十年來環(huán)保方面的歷史欠賬。在214國道清結(jié)段150多公里的公路改建工程中，不惜增加投入數(shù)百萬元，將原設計中每公里兩至3個取土坑變更為每3至4公里1個取土坑；并增加運距，將20多萬立方米的棄方全部棄倒在歷史遺留下來的廢棄土坑內(nèi)。