省政府近日下發(fā)關(guān)于“十一五”促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,提出到“十一五”末,全省連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的30%左右,批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)增加值及從業(yè)人員分別占全省地區(qū)生產(chǎn)總值和總就業(yè)人口的11%。
規(guī)劃提出,從轉(zhuǎn)變流通業(yè)增長(zhǎng)方式,加強(qiáng)閩臺(tái)商貿(mào)合作,構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)等10個(gè)方面,采取一系列促進(jìn)措施,全面落實(shí)流通業(yè)發(fā)展。主要包括:
——構(gòu)建大流通格局。培育一批大型貿(mào)易機(jī)構(gòu)、商品交易市場(chǎng)、
物流企業(yè),鼓勵(lì)跨國(guó)集團(tuán)和全國(guó)性大企業(yè)在我省設(shè)立總部或地區(qū)分支機(jī)構(gòu),建立采購(gòu)中心和物流中心,各級(jí)政府可給予適當(dāng)補(bǔ)貼;
——積極發(fā)展電子商務(wù)。流通企業(yè)構(gòu)建信息化系統(tǒng),隨計(jì)算機(jī)一并購(gòu)進(jìn)的軟件計(jì)入固定資產(chǎn),單獨(dú)購(gòu)置的作為無(wú)形資產(chǎn)管理;
——做大做強(qiáng)一批流通企業(yè)。全省重點(diǎn)培育20個(gè)大型商貿(mào)集團(tuán),認(rèn)定一批省級(jí)流通龍頭企業(yè),并對(duì)其發(fā)展項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持;
——培植流通企業(yè)自主品牌。開(kāi)展流通企業(yè)分等定級(jí)和服務(wù)名牌評(píng)價(jià)認(rèn)定工作。對(duì)服務(wù)品牌和商業(yè)貼牌產(chǎn)品品牌,工商部門(mén)將其列入馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的認(rèn)定范圍,質(zhì)監(jiān)部門(mén)將其列入各級(jí)名牌產(chǎn)品的評(píng)選范圍,外經(jīng)貿(mào)部門(mén)將其納入國(guó)家及省級(jí)“重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口品牌”扶持范圍。鼓勵(lì)流通服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo);
——加強(qiáng)閩臺(tái)商業(yè)和物流業(yè)合作。把沿海主要批發(fā)市場(chǎng)建成兩岸商品雙向流通集散地,推動(dòng)省內(nèi)流通企業(yè)到
臺(tái)灣地區(qū)辦展經(jīng)商。整車(chē)運(yùn)輸臺(tái)灣農(nóng)副產(chǎn)品按照運(yùn)輸本省地產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品享受過(guò)路過(guò)橋費(fèi)優(yōu)惠政策;
規(guī)劃還就重視發(fā)揮供銷(xiāo)合作社作用、保障流通企業(yè)合理用地等方面提出了積極的措施。
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海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的由來(lái)與發(fā)展
21世紀(jì)來(lái)臨之際,福建與全國(guó)一樣,開(kāi)始了新一輪的發(fā)展。面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要手段的新形勢(shì),福建需要找準(zhǔn)自己的戰(zhàn)略定位。
福建重新審視了自己的優(yōu)勢(shì)和特色:面對(duì)臺(tái)灣,毗鄰港澳,是兩岸三地(閩、臺(tái)、港澳)的連接點(diǎn);北承長(zhǎng)三角,南接珠三角;全國(guó)著名僑鄉(xiāng),有1000多萬(wàn)愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的僑親旅居世界各地;擁有港口優(yōu)勢(shì),全長(zhǎng)3000多公里的海岸線,分布著不少天然深水良港……在上述優(yōu)勢(shì)中,對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)更顯突出,且是其他地區(qū)不可替代的。閩臺(tái)兩地語(yǔ)言相通,人緣相近,血緣相親,自然生態(tài)條件十分相近,80%的臺(tái)灣同胞祖籍在福建。這一切,使福建成為臺(tái)商投資大陸的首選之地。
經(jīng)過(guò)廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議,通過(guò)認(rèn)真縝密的研究和論證,在2004年初召開(kāi)的福建省十屆人大二次會(huì)議上,時(shí)任省長(zhǎng)盧展工在《政府工作報(bào)告》中提出了建設(shè)“對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一新定位,深化了對(duì)福建省情的認(rèn)識(shí),延續(xù)了近年來(lái)福建發(fā)展戰(zhàn)略思路,凸顯了福建區(qū)位特點(diǎn)和對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),著眼服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè),得到全省人民的贊同和支持,很快在全省形成共識(shí),在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。
中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)福建提出的建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)想給予支持。2004年7月,胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)副主席羅豪才“關(guān)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的考察報(bào)告”上作了重要批示,要求有關(guān)同志對(duì)建議“予以認(rèn)真的閱處”。
2004年9月初,江澤民在閩視察期間,欣然揮筆寫(xiě)下意味深長(zhǎng)的題詞:“建設(shè)對(duì)外開(kāi)放協(xié)調(diào)發(fā)展全面繁榮的海峽西岸”。
至2005年初,在“
海西”概念提出后短短的一年中,中央領(lǐng)導(dǎo)吳邦國(guó)、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李
長(zhǎng)春、王兆國(guó)、劉云山、吳儀、周永康、賀國(guó)強(qiáng)等,分別來(lái)閩視察,進(jìn)一步了解建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的情況,并給予了充分肯定和有力支持。2004年8月上旬,中共福建省委七屆七次全體會(huì)議在
福州召開(kāi)。會(huì)議研究了“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”這一主題,并討論了《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》和有關(guān)配套政策意見(jiàn)。2004年11月初,《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要(試行)》由省委正式頒發(fā)。
《綱要》指出,海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是以福建為主體,涵蓋周邊區(qū)域,對(duì)應(yīng)臺(tái)灣海峽,具有自身特點(diǎn)、自然集聚、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體。其發(fā)展目標(biāo)是:立足祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè),著力推動(dòng)福建以及周邊地區(qū)作為一個(gè)充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟(jì)板塊加速崛起,成為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的前沿平臺(tái),兩岸三地交流合作的重要地區(qū),形成區(qū)域制造業(yè)中心、現(xiàn)代物流中心、科教文化中心,最終成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。
《綱要》提出,建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要任務(wù)是構(gòu)建九大支撐體系:競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系,現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)支撐體系,以人為本的社會(huì)發(fā)展支撐體系,外向帶動(dòng)的開(kāi)放支撐體系,和諧社會(huì)的管理協(xié)調(diào)服務(wù)支撐體系,互利共贏的協(xié)作支撐體系,可持續(xù)的生態(tài)支撐體系,安全可靠的防災(zāi)減災(zāi)支撐體系。
2005年10月11日,黨的十六屆五中全會(huì)上,“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展”寫(xiě)入全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。
2006年3月,在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上,“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展”分別寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》和《“十一五”規(guī)劃綱要》。(記者 黃世宏 整理)