目前國內(nèi)外物流正在迅速發(fā)展，但在我國的產(chǎn)業(yè)目錄中卻沒有列入物流這個產(chǎn)業(yè)，國家預(yù)算及稅務(wù)規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)投資、建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的編制、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置及部門和行業(yè)管理權(quán)限的劃分、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定、產(chǎn)業(yè)法制建設(shè)等等都與物流產(chǎn)業(yè)無關(guān)；國家統(tǒng)計局的官方統(tǒng)計口徑也從來不把物流作為一個產(chǎn)業(yè)來對待，從國家到地方，再到企業(yè)，找不到關(guān)于物流的完整統(tǒng)計資料，國家、企業(yè)和社會都沒有辦法計算物流成本。那么，物流究竟算不算一個產(chǎn)業(yè)？
��2001年4月，我國正式頒布了《物流術(shù)語》（GB/T18354-2001），同年8月正式實(shí)施。術(shù)語中把物流概念表述為：物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動過程。根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲存、裝卸、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。
�犖锪魇怯擅绹�少校瓊西·貝克（Major B.bak-er）于1905年首先提出的一個概念，顯然在馬克思1867年發(fā)表《資本論》第一卷時，那時還沒有物流的概念，更不可能去研究物流到底是行業(yè)還是產(chǎn)業(yè)的問題。那么物流到底是行業(yè)還是產(chǎn)業(yè)？這便是本文所要探討的問題。
�牣a(chǎn)業(yè)和行業(yè)的區(qū)別
�犕ǔＧ闆r下，產(chǎn)業(yè)是相對于工業(yè)而言的，如產(chǎn)業(yè)革命，主要指的是工業(yè)革命；行業(yè)是相對于工商業(yè)而言的，如零售行業(yè)，指的是商業(yè)。但是現(xiàn)在對這兩個詞的理解似乎發(fā)生了一些變化，就是產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)要求集成起來的行業(yè)群體，因此產(chǎn)業(yè)的涵蓋范圍不僅包括工業(yè)，還包括非工業(yè)，比如教育。這就說明產(chǎn)業(yè)可以是工業(yè)以外的行業(yè)，并且可以是由多個相對獨(dú)立但業(yè)務(wù)性質(zhì)完全一致的行業(yè)組成的，或者說是由分散在多個行業(yè)、具有同樣的業(yè)務(wù)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織組成的。
�犖覀儗�國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)劃分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，在這里，產(chǎn)業(yè)的概念更加寬泛，產(chǎn)業(yè)概念的外延要大于行業(yè)。在中國，行業(yè)具有比較濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)色彩，政府的一個個部、委、辦、局代表的就是一個個不同的行業(yè)，不同的行業(yè)就有不同的待遇和排他性利益，行業(yè)的存在導(dǎo)致行業(yè)機(jī)會主義的存在，因此按行業(yè)進(jìn)行政府直接管理，就會因?yàn)榕聯(lián)p失行業(yè)利益而陷入行業(yè)保護(hù)，進(jìn)而出現(xiàn)保守和封閉的現(xiàn)象。
�犖锪魇且粋�產(chǎn)業(yè)
�牉榱吮苊庀萑氇M義的行業(yè)理解，也是為了真正按照物流系統(tǒng)要素之間的聯(lián)系以及物流系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的聯(lián)系進(jìn)行物流系統(tǒng)的整體規(guī)劃和管理，我們將物流說成是“產(chǎn)業(yè)”。如果說物流是行業(yè)，那么就有可能會把它與一個縱向封閉的政府組織或者部門劃等號，而事實(shí)上物流并不是一個封閉的部門，它是一個深入到國民經(jīng)濟(jì)方方面面的巨大的開放系統(tǒng)，這與簡單地成立一個部門，并將所有的物流要素的管理權(quán)力統(tǒng)統(tǒng)囊括其中的想法是格格不入的，實(shí)際上也不可能這樣做。因?yàn)槲锪魃婕暗剿�有的�?jīng)濟(jì)領(lǐng)域，物流系統(tǒng)本身既是一個龐大的縱向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，同時又是一個為其他所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域服務(wù)的橫向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是一個跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的綜合性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，同其他產(chǎn)業(yè)一樣，物流的發(fā)展和管理，應(yīng)該按照物流系統(tǒng)要素的特點(diǎn)和規(guī)律要求，通過建立“政府－市場－企業(yè)”的運(yùn)作機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。我們注意到，我國政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人講的是產(chǎn)業(yè)而不是行業(yè)，國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長馬力強(qiáng)在1999年《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要建立現(xiàn)代物流體系》中多次提到是“物流產(chǎn)業(yè)”而不是“物流行業(yè)”。國務(wù)院前副總理吳邦國在《在現(xiàn)代物流發(fā)展國際研討會上的講話》中指出，“21世紀(jì)，現(xiàn)代物流業(yè)將會成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”。這是我國政府領(lǐng)導(dǎo)人對物流產(chǎn)業(yè)的官方稱謂，是對我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的積極認(rèn)識，也是對加快我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心。
�犖锪魇且粋�由多個行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)
�犖锪髟谖覈鴩�民經(jīng)濟(jì)中是一個龐大的產(chǎn)業(yè)，據(jù)了解，我國和世界各國都還沒有針對物流進(jìn)行的官方統(tǒng)計，但我國和世界統(tǒng)計年鑒中的“交通運(yùn)輸、倉儲、郵電通信”這一范圍可以代表物流的主要部分，包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工等業(yè)務(wù)則不是以完整的行業(yè)形態(tài)進(jìn)行統(tǒng)計的，而是分散在其他許多行業(yè)中。在我國統(tǒng)計年鑒體系和世界統(tǒng)計年鑒體系中，交通運(yùn)輸、倉儲、郵電通信與批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)組成第三產(chǎn)業(yè)，這符合物流產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。1997年納入國家統(tǒng)計局統(tǒng)計范圍的我國交通運(yùn)輸、倉儲、郵電通訊業(yè)從業(yè)人員共有2062萬人，占全國從業(yè)人員的6.96%，1997年這些行業(yè)的國民生產(chǎn)總值（GDP）為4525億元，占當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的6.05%。國家統(tǒng)計局只是對獨(dú)立核算的交通運(yùn)輸、倉儲、郵電通訊單位的這些活動進(jìn)行了統(tǒng)計，但這只是“冰山的一角”。我國企事業(yè)單位搞“大而全、小而全”的現(xiàn)象比較普遍，國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計沒有包括那些不進(jìn)行獨(dú)立核算的，為生產(chǎn)、流通企業(yè)、政府部門和事業(yè)單位內(nèi)部服務(wù)的交通運(yùn)輸、倉儲、郵電通訊從業(yè)人員數(shù)量及其貢獻(xiàn)的國民生產(chǎn)總值，也不包括數(shù)量較為突出的大型工業(yè)企業(yè)和批發(fā)、零售企業(yè)自己擁有的非獨(dú)立核算的碼頭、船舶、車隊(duì)、倉庫、鐵路專用線等，也沒有統(tǒng)計大量分散在軍隊(duì)、農(nóng)村以及其他集體和個體所有者手中的交通運(yùn)輸、倉儲、郵電通訊資源，這部分“冰山”主體擁有的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前者。根據(jù)估計，它們至少占國內(nèi)交通運(yùn)輸、倉儲、郵電通訊市場的60%。
�犇�1997年的數(shù)據(jù)來看，至少有3093萬人的從業(yè)人員、6787億元左右的國民生產(chǎn)總值需要增加到這一產(chǎn)業(yè)當(dāng)中來，國內(nèi)這一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員總數(shù)估計有5155萬人，國民生產(chǎn)總值為11312億元左右，占國內(nèi)總從業(yè)人員及國民生產(chǎn)總值的比重相應(yīng)地分別為17.45%和15.13%。如果計算包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工等行業(yè)，則真正的物流市場的規(guī)模更大。1998年，全國包裝工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到1800億元，約占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的2%。再加上裝卸搬運(yùn)、流通加工等沒有統(tǒng)計的行業(yè)，估計中國的物流產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重應(yīng)該在20%左右。
�犖覀冊賮砜次锪髯鳛橐粋�產(chǎn)業(yè)所具有的特征：多行業(yè)性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性和綜合性。
��1．物流是由多個行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)。如果按照現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來分析物流產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)，物流產(chǎn)業(yè)包括了鐵路運(yùn)輸行業(yè)、公路運(yùn)輸行業(yè)、航空運(yùn)輸行業(yè)、水路運(yùn)輸行業(yè)、管道運(yùn)輸行業(yè)、包裝行業(yè)、裝卸行業(yè)、郵政行業(yè)、電信行業(yè)等。
��2．物流是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。在物流的五要素流體、載體、流量、流向、流程中，其中的載體是由基礎(chǔ)設(shè)施和依靠基礎(chǔ)設(shè)施來運(yùn)行的物流設(shè)備兩部分組成，它們都是基礎(chǔ)性的，尤其是第一類載體，很明顯，它就是物流的基礎(chǔ)設(shè)施。物流基礎(chǔ)設(shè)施不僅因?yàn)樗鼈兇蟛糠质枪潭ㄔ诘孛娴幕�礎(chǔ)設(shè)施，更是因?yàn)閷τ谡麄�物流的運(yùn)作是決定性的，沒有基礎(chǔ)設(shè)施就不可能有物流手段，而沒有物流手段就不可能進(jìn)行流通和市場擴(kuò)展。所以，物流對所有的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)活動都有影響，物流是通過其所包含的運(yùn)輸、倉儲等等這些生產(chǎn)、流通條件和手段來起到它對國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用的。
��3．物流產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)。馬克思在談到交通運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)與消費(fèi)特點(diǎn)時說：“在不創(chuàng)造新產(chǎn)品而只載運(yùn)旅客和貨物的運(yùn)輸業(yè)中，這兩種行為（指生產(chǎn)和消費(fèi)）是合在一起的；服務(wù)場所的變動必須在它被生產(chǎn)的同一瞬間被消費(fèi)。”很明顯，馬克思在這里明確提出了交通運(yùn)輸?shù)墓ぷ鲌鏊�是“服�?wù)場所”而不是“工廠”，這表明馬克思認(rèn)為交通運(yùn)輸業(yè)是服務(wù)業(yè)。它也可以決定了物流業(yè)的服務(wù)業(yè)性質(zhì)。
��4．物流是一項(xiàng)綜合性產(chǎn)業(yè)。物流從縱向分析，它本身也是一個產(chǎn)業(yè)，只不過它具有與其它產(chǎn)業(yè)不同的產(chǎn)業(yè)特征；從橫向分析，物流產(chǎn)業(yè)橫跨多個基礎(chǔ)性、服務(wù)性行業(yè)，它是為其他各個縱向行業(yè)服務(wù)的，物流能夠涉及和影響到國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域。
�牼C上可以看出，物流是一個跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的綜合性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，它既是一個龐大的縱向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，同時也是一個為其他所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域服務(wù)的橫向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。