洋山深水港一期成熟運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)今年吞吐量可達(dá)300萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱；擁有4個(gè)深水泊位的洋山港二期已初具規(guī)模，年底將建成投產(chǎn)；今年
上海港集裝箱吞吐量將達(dá)2100萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱……在取得階段性成果后，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)邁入了功能建設(shè)的全新發(fā)展階段，目標(biāo)直指“完善功能，協(xié)調(diào)發(fā)展”。這是記者從昨天召開(kāi)的2006上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)高級(jí)論壇上獲悉的。
國(guó)家作出建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心的戰(zhàn)略部署已有10年，從起步到發(fā)展，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。洋山港一期和洋山保稅港區(qū)同步啟動(dòng)，上海港貨物吞吐量去年躍居世界第一，截至今年8月底，洋山港一期集裝箱吞吐量累計(jì)完成184萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，并創(chuàng)下30萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的單月最高紀(jì)錄。
上海國(guó)際航運(yùn)中心上海地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任許培星接受記者采訪時(shí)表示，憑借上海港及周邊諸港的吞吐能力和規(guī)模，有人認(rèn)為上海國(guó)際航運(yùn)中心已經(jīng)形成。這種觀點(diǎn)有一定道理，但只是從量上來(lái)衡量，而按世界上已建成的國(guó)際航運(yùn)中心標(biāo)準(zhǔn)看，我們的核心問(wèn)題還沒(méi)有突破——那就是功能建設(shè)。
按照全球物流發(fā)展的要求，港口功能將從單一功能，向全球綜合物流網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)節(jié)點(diǎn)”功能轉(zhuǎn)化，成為城市功能的組成部分。上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)定位為第三代國(guó)際航運(yùn)中心，目前已進(jìn)入由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)，向基礎(chǔ)設(shè)施和功能建設(shè)共同推動(dòng)轉(zhuǎn)變的新階段。到2010年，上海港集裝箱吞吐量將達(dá)3000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，力爭(zhēng)成為世界集裝箱第一大港。為實(shí)現(xiàn)2010年初步建成、2020年基本建成上海國(guó)際航運(yùn)中心的目標(biāo)，必須大力發(fā)展資源配置功能，緊緊圍繞集散功能、服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)功能、管理功能展開(kāi)。
為尋找自身的差距，今年上海港加緊開(kāi)展上海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展戰(zhàn)略研究。許培星指出，一方面，上海港有著地理位置優(yōu)越、腹地廣闊、港口貨物和集裝箱增長(zhǎng)迅速、國(guó)際國(guó)內(nèi)航線高度密集等優(yōu)勢(shì)；另一方面，我們的“軟環(huán)境”與國(guó)際航運(yùn)中心相比還有差距，港口集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)不合理、國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)量不高、物流業(yè)未形成規(guī)模、港口綜合商務(wù)成本相對(duì)偏高等。
未來(lái)5至15年，是加快上海國(guó)際航運(yùn)中心功能建設(shè)的關(guān)鍵期。據(jù)了解，在推進(jìn)集裝箱樞紐港功能建設(shè)方面，將完善至洋山內(nèi)支線外貿(mào)貨物出口退稅。爭(zhēng)取在洋山保稅港“進(jìn)港退稅”的基礎(chǔ)上，針對(duì)內(nèi)支線貨物實(shí)行“離港退稅”政策。加快形成現(xiàn)代物流中心，增強(qiáng)港口和航運(yùn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)功能，建議盡快在洋山港區(qū)試行國(guó)際船舶特殊登記制度，放寬準(zhǔn)入條件，吸引境外航運(yùn)企業(yè)向上海聚集，加快臨港新城和北外灘等航運(yùn)CBD建設(shè)，扶植航運(yùn)經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)航運(yùn)指數(shù)期貨交易等。
據(jù)悉，近期上海市港口管理局等有關(guān)部門(mén)，正抓緊研究在洋山港設(shè)立“第二船籍港”和啟運(yùn)港退稅等政策，以上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)為契機(jī)，拓展洋山保稅港區(qū)功能。
