摘　要:實踐證明,成功舉辦奧運會涉及到復雜系統的協調與控制,奧運物流系統是其中之一。目前,北京的物流系統無論在規劃上、技術上還是管理上,尚不能滿足2008年北京奧運會的要求。為了高效率、成功地舉辦2008年奧運會,必須進行奧運物流系統的規劃,解決北京奧運物流系統的關鍵性問題。
    關鍵詞:奧運物流;物流系統;規劃
    奧運會是舉世矚目的最重要的體育盛會,不僅觀眾和運動員數量空前,而且所需的設備數量也非其它大會可以匹敵。對奧運會的主辦者及主辦城市來講,將每個人、每件東西都在需要的時間、需要的地點匯集起來,并不是一件小事[1]。而高效率、低成本地匯集每一件物品的過程,就是物流的過程。
    一、國外成功奧運會的物流組織給予我們的借鑒　　
    從第25屆巴塞羅那奧運會開始,歷屆奧運會的主辦者對奧運物流問題都非常重視。
    在第24屆漢城奧運會結束的同時,第25屆巴塞羅那奧運會的組織和物流工作就開始進行了。其中成功的一點是任命了三位有經驗的人士從事物流組織工作,在整體的運作過程中共有5位政府官員和18位專家參與。這說明西班牙奧組委很重視奧運物流問題,雖然并沒有象亞特蘭大那樣成立專門的物流機構,但是在圍繞奧運會賽事產生的物流需求和參加奧運會的記者、政府代表團成員、志愿者以及各種工作人員辦公、生活所需物品的物流需求;觀看奧運會的國內外觀眾、游客的物流需求;以及奧運會期間產生的目前不可預見的非賽事物流需求方面,事先均有很好的認識和解決方案[2]。
    為了在亞特蘭大成功舉辦1996年夏季奧運會,亞特蘭大奧組委于1994年設立了物流委員會,專門負責有關奧運物流的管理。
    2000年舉辦的第27屆悉尼奧運會,還專門對奧運物流進行了系統的規劃。
    在悉尼奧運會的籌備期間,悉尼奧組委對奧運物流組織工作十分重視,認為奧運會不僅有體育比賽的金牌,還能決出物流組織的金牌,在舉辦2000年悉尼奧運會之前應重視奧運物流研究;同時,有資料表明,在2000年悉尼奧運會中,悉尼市的物流設施規劃與建設、物流組織與管理、物流技術創新與應用等都取得了令人矚目的成就,物流規劃對悉尼奧運會的成功舉辦起到了重要的作用[3]。
    可以看出,奧運物流對于成功舉辦奧運會有著舉足輕重的作用。有鑒于此,北京奧組委也應該及早考慮進行奧運物流的規劃。
    二、北京奧運行動規劃的實施需要解決物流問題　　
    為成功舉辦2008年北京奧運會,北京奧組委發布了《北京奧運行動規劃》,規劃中指出,競賽組織工作要“科學嚴謹,高效有序,公平公正,為運動員創造良好的比賽條件”。“組織管理和市場運作在借鑒其它奧運會舉辦城市經驗的基礎上注重創新,并盡可能獲得良好的經濟和社會效益[4]。”要實現這個規劃,場館設施設備的配置、補充、回收,以及大量物品的倉儲、運輸和配送等物流活動都需要高效有序地組織和運作,物流規劃就是實現高效物流運作的前提和保證。
    2008年北京奧運會還將對北京市產生積極深遠的影響,在《北京奧運行動規劃》中也提出,北京市為了保證奧運會圓滿、順利舉行,成為歷史上最好的一屆奧運會,應該“加快發展第三產業、大力調整產業布局、加快重點功能區開發建設”;要“大力發展金融業、商貿流通業、房地產業、運輸郵政業,完善城市綜合服務功能”;在城市四環路以內“主要發展各類知識密集型服務業和金融保險、商品流通、郵政電信、文化體育等服務業”;要加強“現代化口岸及物流基地等重點功能區的開發建設,提高城市的綜合服務能力,為奧運會的成功舉辦創造條件。”從中可以看出,有關需要北京市提供物流方面的要求占有很重要的地位,因此,及早制定并實施北京奧運物流規劃,對北京市配合奧組委做好奧運服務工作,有極其重要的現實意義。
    此外,2008年北京奧運會的三大主題“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”也要求北京奧運物流實現“綠色物流、科技物流、人文物流”,也就是要在奧運會期間解決由于比賽和消耗產生的廢棄物以及需要回收物品的物流問題,解決應用先進的物流信息技術實施物流運作問題,解決以人為本實現個性化物流服務問題,這也需要事先進行物流規劃。
    因此,無論是實現北京奧運組委會的承諾,還是實現北京奧運會的主題,或者是為了更好地組織一個高效的成功的奧運會,都需要對北京奧運物流進行系統的規劃。尤其是在目前各個專項規劃(如科技奧運建設專項規劃、能源環保建設專項規劃、數字奧運建設專項規劃),已經對外公布的今天,盡快制定和實施奧運物流規劃就十分必要和緊迫了。
    三、北京市物流的現狀與規劃亟需進行奧運物流規劃　　
    北京市從制定“十五計劃”開始就十分重視物流規劃工作,已經根據經濟發展狀況和中長期規劃,制定了北京市的物流發展規劃,并指定由北京市商委具體負責實施。但是,北京市的物流發展規劃所考慮的主要問題是滿足北京市整體發展的要求,而2008年的北京奧運會對北京市而言,只是一個在具體時間段的事件,因此,目前北京市的物流發展規劃對奧運會物流的要求考慮不多,或者說基本沒有考慮。而北京市物流發展的現狀又是處在技術水平不高、物流組織形式落后、物流網絡分布不合理的狀態,遠遠不能滿足2008年北京奧運會的物流要求。因此,需要一個針對2008年北京奧運會的物流規劃,以解決2008年北京奧運會的物流問題。
    四、2008年北京奧運物流系統的界定與系統目標　　
    同任何系統規劃一樣,要做好2008年北京奧運物流系統規劃,首先要對2008年北京奧運物流系統的邊界進行界定。
    奧運物流是指為了舉辦奧運會所消耗的物品(包括商品和廢棄物)從供應地到接收地的實體流動過程。根據奧運會的實際需求,將運輸、存儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機的結合,并根據需要提供延伸服務[5]。
    由于奧運物流系統范圍非常廣泛,而且隨著時間的推移,在不同的階段物流活動的主要內容和關鍵環節有所不同,因此在分析奧運物流系統時,應該將其分為不同的子系統,分別研究。
    奧運物流從賽事的角度可以分為賽事物流和非賽事物流。賽事物流主要是指圍繞奧運比賽產生的、與奧運比賽有直接關聯的物流活動。包括比賽器材與奧運場館設施物流、新聞器材物流、奧運村生活設施物流、生活資料物流和其他賽事物流。非賽事物流主要指與奧運比賽沒有直接關聯的物流活動。賽事物流規劃對保障奧運會的順利、安全進行有著十分重要的影響,因此,奧運物流系統規劃的核心問題是賽事物流規劃問題。
    從地域的角度,奧運物流可以劃分為賽區物流、主辦城市物流和國際物流。賽區物流主要指在奧運比賽進行的地區發生的物流活動;主辦城市物流主要指在奧運會的準備、舉辦和結束期間,在主辦城市發生的物流活動;而國際物流主要是指為了舉辦奧運會而發生的國際物流活動。由于奧運會舉辦期間,將有大量的國外官員、教練員、運動員、記者和觀眾參與奧運會,不可避免地會有大量的國際物流活動產生。因此,協調好國際物流活動的各個環節,保證國際物流活動高效、便捷、安全、有序地運作,是奧運會主辦者必須面對的問題。
    從時間的角度,奧運物流可以劃分為賽前物流、賽中物流和賽后物流。賽前物流主要是指在奧運會舉辦前,為了保證奧運會在指定時間正常、順利地舉行而產生的物流活動;賽中物流主要是指在奧運會舉辦期間發生的物流活動;賽后物流主要是指為了保證奧運會順利結束而產生的物流活動。一般情況下,人們對賽前、賽中物流考慮較為全面,但比賽畢竟是在一個具體時間段、具體地點發生的行為,這個時間段過去后,比賽所涉及的物品就要恢復原樣,這同樣涉及到物流問題。因此,賽后物流也是非常重要的一個環節。
    由于奧運會是一個涉及大量的具有各種不同目的的人、紛繁多樣的物品、有精確要求的時間和地點的復雜的系統,奧運物流子系統的劃分方法也多種多樣,比如,還可以從物流服務形態的角度,將奧運物流劃分為供應物流、銷售物流、回收物流。但無論怎樣劃分,更好地為奧運物流規劃服務、滿足奧運物流系統的總體目標,應該是子系統劃分的標準和原則。
    2008年北京奧運物流系統的總目標應該是:依托北京市物流產業發展戰略,使奧運物流與數字奧運、綠色奧運、人文奧運相結合,保障奧運會的正常、順利進行。為此,在奧運會準備階段,應該對奧運物流系統進行規劃,規劃目標是:為北京市和奧組委成功舉辦2008年奧運會提供物流管理決策支持,為實現北京2008年奧運會前后高效、快捷、安全、準確、網絡化的物流服務目標提供指導。
    具體目標為:
    (一)根據奧運會的實施目標和奧運物流需求,從系統角度對奧運物流系統進行規劃,以充分滿足奧運會前期、中期、后期的建筑物流、器械物流、生活物流、廢棄物物流等需求提供有效的管理和實施監控支持。
    (二)建立奧運供應鏈物流信息系統,充分運用ＧＰＳ、ＧＩＳ、條形碼、無線射頻、ＥＳ等現代物流信息技術,構建奧運物流信息平臺,充分滿足奧運物流信息服務需求,保障奧運會的正常、順利進行。
    (三)研究奧運物流系統的運作機制與保障體系,為成功舉辦2008年北京奧運會提供政策保障。
    五、制定2008年奧運物流規劃應研究的關鍵問題
    (一)2008年北京奧運物流的特點
    奧運物流與主辦城市以及奧運會本身的內外環境有密切的關系,要進行北京奧運物流系統的規劃,必須對2008年北京奧運物流的特點進行研究,這是進行北京奧運物流規劃的基礎。2008年北京奧運物流特點研究應包括以下幾個方面:2008年以前的奧運會物流運作研究;2008年北京市的內外環境特點分析;2008年北京奧運會物流特點分析。
    (二)奧運物流需求分析
    主辦城市必須具有能夠滿足奧運物流需求的奧運物流系統,這是前人提供的經驗。因此,必須首先對舉辦奧運會時的物流需求進行分析,這樣才能保證奧運物流系統具有可操作性、實用性,能夠為奧運會提供完善的物流服務。奧運物流需求分析包括三部分:
    1.預測2008年北京市奧運會的物流需求
    通過對悉尼奧運會、亞特蘭大奧運會的物流需求進行分析,結合2008年北京奧運會的特點,預測2008年北京奧運會的物流需求。主要從分析賽事物流需求、運動員生活用品物流需求、場館設施設備建設及維修維護物流需求、觀眾消費物流需求等出發;從配送、運輸、倉儲、信息、流通加工等方面入手預測奧運會的物流需求。
    2.預測、估算2008年北京市的物流需求
    從北京市近20年的物流需求動態分析入手,預測、估算2008年北京市的物流需求。主要根據北京市城市建設發展的速度、規模,居民的消費能力變化等方面因素,從配送、運輸、倉儲、信息、流通加工等方面,動態地預測、估算2008年北京市的物流需求。
    3.分析2008年北京市奧運會期間的總體物流需求
    將上述兩部分的物流需求分析相結合,從配送、運輸、倉儲、信息、流通加工等方面,分析出2008年北京市奧運期間的總體物流需求。
    (三)奧運物流體系規劃
    針對奧運期間的物流需求,結合目前北京市的奧運戰略,重點研究2008年北京市奧運物流體系,為北京市、奧組委建設奧運物流系統提供規劃依據;為政府和企業、投資者提供重要的決策參考依據;并作為進一步開展奧運物流體系研究與實施的基礎。
    (四)奧運物流系統管理模式與組織體系
    奧運物流要為奧運會順利舉辦提供完善的服務,是奧運會成功舉辦的支撐系統之一,科學的物流管理模式和良好的組織體系是建立順暢、高效、安全可靠的奧運物流系統所必需的。
    借鑒悉尼奧運會和即將召開的雅典奧運會的物流組織管理模式,結合北京市奧運物流系統的要求,提出北京市奧運物流系統的管理模式和組織結構體系,提出一套科學的運營管理方法,以保證奧運物流系統安全可靠地運行,使奧運物流活動能實現最佳的經濟效益和社會效益。
    北京市奧運物流系統的管理模式研究,包括市場運營模式、籌資融資模式、政府管理模式等。市場運作模式研究北京市奧運物流系統的市場運作問題,即運用管理學及經濟學的原理,運用物流運作管理的方法,研究北京市奧運物流系統的運營主體選擇、運營所遵循的原則、運營目標、運作方法等;籌資融資模式研究北京市奧運物流系統的籌資融資問題,即運用經濟學、金融學原理,運用物流系統籌資融資方法,研究北京市奧運物流系統的籌資融資原則、渠道、方法以及監管等;政府管理模式研究北京市奧運物流系統的政府管理問題,即運用管理學、行政管理原理,運用物流系統管理方法,研究北京市奧運物流系統的政府管理的原則、方針、措施等。
    (五)奧運物流信息平臺與監控系統
    這是科技奧運在奧運物流中的體現。由于奧運會期間物流需求的不確定性,所以大量收集、整理與統計分析相關物流信息具有很高的商業價值。尤其是如何有效進行物流系統日常運行狀況的監測與評價,對物流系統運營活動進行合理地調節與控制,一旦發生緊急情況可利用智能物流系統迅速做出反應并進行應急處理等。
    奧運行動規劃關于“關鍵信息技術研發及其產業化”的要求是“重點突破高性能計算機技術、網絡技術等關鍵信息技術;推廣先進成熟技術的應用,加強關鍵技術基礎性項目建設;推進大型體育信息系統、數字化體育設備、數字媒體設備、智能卡及其相關設備等的產業化。”奧運物流監控系統是計算機網絡技術、通訊技術的綜合應用,是一項基礎性項目,如果缺少對奧運物流的實時監測,那么將沒有應付奧運物流中突發性事件的能力。
    (六)綠色奧運的廢棄物流問題
    這是綠色奧運在奧運物流中的體現。規劃中的奧運村運動員公寓將達36萬平方米,各國運動員、教練員和隨隊體育官員均將居住在此,所以比賽期間奧運村必然有大量的生活垃圾產生,如何快速、及時地將其輸送出去并進行無害化處理,構成了廢棄物物流問題。
    應按照“奧運行動規劃”的要求,研究奧運會產生的各種廢棄物的處理問題。包括奧運建筑廢棄物處理處置問題、比賽觀眾產生的垃圾回收與處理問題、奧運村廢棄物回收利用與處理問題、物流的綠色包裝等。
    (七)奧運物流培訓
    這是人文奧運在奧運物流中的體現。由于奧運會舉辦時,將有大量的志愿者參與,從物流服務的理念、物流服務的特點、物流操作流程等,對志愿者進行系統物流的培訓是十分必要的。
    研究包括培訓體系、組織方式和培訓內容。培訓體系研究包括:培訓目標、培訓層次結構等。組織方式研究包括:培訓的組織構建與選擇、培訓方法等。培訓內容包括:培訓的具體內容、培訓的教材。
    (八)奧運物流的供應鏈管理
    奧運物流系統是一個具有一定特殊性的復雜的系統工程,它不僅涉及奧運物流系統本身的優化配置,同時需要對供應商、生產商組成的供應鏈進行整體優化管理,才能實現奧運物流系統的高效運作。
    研究對與奧運物流有關的由供應商、生產商、奧運需求方組成的供應鏈的有效控制與管理。針對中國實際情況,確定適宜2008年北京奧運會的供應鏈管理模式(有效客戶響應ＥＣＲ,快速反應ＱＲ、廠商管理庫存ＶＭＩ、連續補貨系統ＣＲＰ和協同計劃—預測—補貨ＣＰＦＲ),分析該模式對奧運會的供應商以及供應商的供應商、奧運會的物流服務提供者、奧運會的生產商、奧運會的物流需求者的職能部門、業務流程和信息系統的要求,以及供應鏈管理的實施策略同奧運信息系統的整合。
    (九)奧運物流基地分布與配送規劃
    奧運行動規劃中指出:要牢牢把握“以奧運促發展,以發展助奧運”的原則,充分發揮“奧運經濟”的作用,抓住機遇,乘勢而上,全力以赴搞好首都經濟建設,開創首都改革、發展和穩定的新局面,為辦好奧運會營造一個繁榮的經濟大環境。
    因此,奧運物流基地與配送的規劃應當盡量合理地利用現有的資源,同時,利用舉辦奧運會的機會對現有的物流基地進行改造,使得北京市的物流系統有一個質的飛躍。實現物流系統配送的整體優化,在經濟、高效、合理的方式下,為奧運會提供物流保障。
    在這種優化環境下,如何保證奧運物流系統安全可靠地運行,需要進行物流運營管理研究,提出一套科學的運營管理方法,使奧運物流活動能實現最佳的經濟效益和社會效益。
    六、結　　語
    2008年北京奧運會的物流將是一個極其復雜的系統,奧運物流系統的有效運行是2008年奧運會成功舉辦的保證,而中國目前尚缺乏奧運物流方面的系統研究成果,更缺乏定量化的研究成果,因此有必要提前對奧運物流系統進行規劃。目前應該切實認識到對奧運物流系統進行規劃的緊迫性,抓緊進行有關工作。成立奧運物流研究中心,成立由有關部門組成的聯合領導小組,聯合成立項目協調組和專家顧問組,舉辦奧運物流國際研討會與奧運物流信息技術、機械技術展,為成功舉辦奧運會規劃安全、高效、順暢的奧運物流系統。