“申遺要成功，運(yùn)河必須通；運(yùn)河全線通，關(guān)鍵在山東�！痹诮衲�5月京杭大運(yùn)河申遺杭州會(huì)議上被專家公認(rèn)的這一論斷，一舉將運(yùn)河山東段的保護(hù)和開發(fā)推到關(guān)乎運(yùn)河申遺成敗的重要位置。12月10日—13日，省政協(xié)舉辦京杭大運(yùn)河山東段保護(hù)與開發(fā)研討會(huì)，大運(yùn)河通航成為與會(huì)人員關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。

京杭大運(yùn)河山東段全長(zhǎng)510.6公里，占大運(yùn)河總長(zhǎng)的近1/3�！巴ㄟ^運(yùn)河船運(yùn)煤炭的成本只有公路運(yùn)輸?shù)?/10，大運(yùn)河可以說是煤炭南運(yùn)的絕佳途徑�！�12月12日，不少專家在濟(jì)寧考察運(yùn)河碼頭、港口時(shí)發(fā)出如此感嘆。

　　目前，濟(jì)寧市有8個(gè)縣市區(qū)可通航300噸級(jí)船舶，年水路貨運(yùn)量近3000萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量150多億噸公里，航運(yùn)業(yè)已成為濟(jì)寧的重要產(chǎn)業(yè)之一。

　　在大運(yùn)河山東段目前的通航河段，千噸級(jí)貨輪可往返于濟(jì)寧至江南航線，棗莊段建有臺(tái)兒莊、萬(wàn)年閘兩座國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)船閘，滕州港是京杭運(yùn)河的第一大港，山東的煤炭、建材等資源可通過運(yùn)河運(yùn)往江浙滬。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，運(yùn)河兩岸僅江蘇、浙江、安徽、福建、上海就有2億噸煤炭的運(yùn)輸市場(chǎng)，山東段以北通航后，不僅濟(jì)煤南運(yùn)更加通暢，濟(jì)寧、聊城等還很快會(huì)形成晉煤外運(yùn)的大市場(chǎng)。

　　由于京杭大運(yùn)河還肩負(fù)我國(guó)南水北調(diào)工程?hào)|線的樞紐線路，擔(dān)負(fù)著向河北、天津以及山東東南部地區(qū)供水的重任。是單純調(diào)水，還是將調(diào)水與航運(yùn)結(jié)合，是京杭大運(yùn)河貫通過程最嚴(yán)重的思路分歧。

　　據(jù)了解，目前南水北調(diào)東線一期工程定位著眼于單純調(diào)水功能。有關(guān)人士認(rèn)為，通航必然導(dǎo)致工程投資增加，通航后帶來的水質(zhì)污染也將影響調(diào)水質(zhì)量。據(jù)測(cè)算，在不考慮通航帶來的額外成本前提下，南水北調(diào)東線一期工程山東段的主體靜態(tài)投資預(yù)算為170.73億元，治污工程預(yù)算140億元。根據(jù)2005年12月東線水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，目前仍有接近58%的監(jiān)測(cè)點(diǎn)無(wú)法達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn)，而位于南四湖至東平湖段的7個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，就有4個(gè)點(diǎn)的綜合評(píng)價(jià)低于五類水標(biāo)準(zhǔn)，屬重度污染。再加上通航帶來的污染問題，治污成本必將再度上升，工作難度也會(huì)加大。

　　省交通廳有關(guān)人士則認(rèn)為，京杭運(yùn)河?xùn)|平湖至濟(jì)寧的航道北連東平湖，南與南四湖相通，連接黃淮兩大水系，是排水、排澇、泄洪和發(fā)展航運(yùn)的重要河道，是國(guó)家規(guī)劃的水運(yùn)主通道的重要組成部分。開通這條航道，既有利于開發(fā)沿線礦藏資源，也將帶來運(yùn)輸、旅游等多種收益，經(jīng)濟(jì)效益巨大。

　　還有專家主張，通水必將通航，否則意義不大。只要采用合理的工程措施，在技術(shù)上并不困難，資金投入也較少。

　　由于運(yùn)河山東段地域跨度大，保護(hù)力度和現(xiàn)狀不平衡，涉及文化、水利、交通、建設(shè)、南水北調(diào)等多部門，沿運(yùn)河各市均希望成立專門機(jī)構(gòu)，協(xié)同作戰(zhàn)。對(duì)此，省政協(xié)副主席謝玉堂說，省政協(xié)擬就此向省委、省政府提出意見和建議，制定大運(yùn)河保護(hù)和開發(fā)總體規(guī)劃，制定大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)，建立健全強(qiáng)有力的監(jiān)督管理體制等。并于明年“兩會(huì)”期間同人大有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，共同努力。