一、五個城市物流業發展概況
（一）
上海現代物流業是上海著力培育和發展的新興產業之一。加快發展現代物流業，是上海發揮綜合優勢，加快建設國際貿易、國際航運中心的戰略選擇。物流業對上海經濟增長的貢獻度不斷提高。隨著立體化交通網絡的初步形成，物流規模不斷擴大，貨運總量快速增長。信息港骨干工程的加快建設和網絡技術的廣泛應用，為現代物流業發展提供了有力的技術支持和保障。 從流通企業到職能部門，都廣泛采用電子計算機系統進行管理，并已初步形成覆蓋面廣、橫向縱向相結合的信息網絡。以現代信息技術為基礎的專用物流信息網絡正在加緊建設之中，一批各具特色的
物流企業應運而生。
（二）
北京北京市的物流資源豐富，航空、鐵路、公路交通發達，是北方重要的樞紐城市，倉儲設施、貨運站場數量較多，航空、鐵路、公路構成發達的交通運輸網絡，三大口岸直通國外，是北京對外貿易的窗口；同時，"三地兩港一園區"的物流布局輪廓逐漸清晰。北京已初步成為了北方地區物流樞紐中心。
（三）
南京南京市物流業發展大體經過兩個階段，上世紀末連鎖業態的迅速發展，形成了一批為企業內部產供銷服務的物流（配送）中心，其中規模較大的有蘇果公司、麥德龍賣場、南京華誠超市、華聯超市、聯華超市等內部配送中心。進入21世紀以來，國內物流熱開始升溫，物流業在經濟發展中的地位和作用越來越引起人們的關注，南京市以第三方物流為主體的現代物流業也有了較快發展。王家灣物流基地已初具規模、南京市龍潭物流基地、空港物流基地、幕燕金屬物流中心及江北化工園物流基地建設也在加緊進行，其中龍潭保稅物流中心已獲國家批準，空港保稅物流中心正在積極申報之中。南京市物流協會得以成功組建，帶動了一批物流設施的建設，現代物流業正步入發展的快車道。
（四）
重慶重慶市物流整體發展水平不高。目前約有500多家注冊的物流企業，水平參差不齊。較高水平的有長安民生（汽車物流）、中海等企業在重慶設立的分支機構。除此之外，大多還是傳統的倉儲、運輸等企業，大多還沒有現代物流的概念。
重慶市是西部唯一可做江海聯運的城市。自04年開始，政府對現代物流業的發展提到了議事議程。目前，重慶市物流發展的“十一五”規劃的初稿已經完成。主要目標是將重慶建設成西部的航運樞紐，建設“三大樞紐園區、八大綜合型基地”等。
（五）
成都2005年，成都市實現國內生產總值2371億元，人均GDP超過2700美元；擁有大型專業批發市場50多個、大型連鎖商業企業近20家，社會消費品零售總額近1000億元。全市物流業實現增加值165億元，現有運輸企業1000多戶，貨代公司2000多家，倉儲企業300余戶，倉儲總面積300萬多平方米；培育了一批出具現代物流特征本地物流企業，也吸引了一批國內外殖民物流企業入駐成都。
目前，成都市正建設以“一網二平臺（物流網絡、信息平臺、交通運輸平臺），三園區四中心（三個
物流園區、四個物流中心）、若干個物流服務站”為主要內容的現代物流業發展框架大力促進現代物流業的發展。
二、五個城市促進物流業發展的有關政策
（一）上海
具體政策有：1、優化稅收環境。合理確定物流企業營業稅計征基數，對符合條件的物流企業，其將承攬的業務外包給運輸、倉儲等其他單位并由其統一收取價款的，以其全部收入減去國家規定的扣除項目金額后的余額，作為營業稅計稅基數。允許符合條件的、跨區域設立分支機構的物流企業，按照規定統一繳納企業所得稅。支持服務產品研發，企業發生的技術開發費可按實計入管理費用，技術開發費比上年實際增長10%以上的，可按照規定再按其實際發生額的50%抵扣當年應納稅所得額。2、放寬市場準入。各類服務業企業登記注冊時，除依據法律、法規和國務院有關規定外，一律不得設置前置性審批事項；鼓勵和支持各類資本進入法律、法規和規章未禁入的現代服務行業和領域。3、簡化審批手續。對浦東新區工商分局登記權限內的外商投資現代服務業企業，實行直接登記辦法。4、保障土地供應。對物流、研發、設計等生產性服務業項目的用地優先供應，確保項目落地。5、積極引進人才。對文化、金融、物流、港航、信息服務、會展等服務業領域，引進高層次、國際化和緊缺急需人才的，在申請辦理《上海市居住證》時，可按照要素計分辦法，增加產業導向分值。5、重點建設物流基地。采取市政府與交通集團、區政府共同出資成立開發公司，由開發公司負責園區規劃、土地開發和招商引資的模式，重點建設外高橋物流園區、深水港物流園區和西北綜合物流園區等重點物流基地。
（二）北京
1、優化稅收環境。認真貫徹執行《國家稅務總局關于試點物流企業有關稅收政策問題的通知》（國稅發〔2005〕208號），改善物流企業的稅收環境。2、積極推動物流園區建設。采取市政府統一規劃布局，區政府積極推動建設的模式，積極引進物流企業進駐物流園區。3、努力培育物流市場。推動工業、商業、運輸、貨代、聯運、物資、倉儲等行業整合物流資源，鼓勵工商企業逐步將原材料采購、運輸、倉儲等物流業務分離出來，利用專業物流企業承擔。4、完善投融資政策。支持物流企業利用境內外資本市場融資或募集資金發展社會化、專業化的物流企業。對符合北京市物流發展規劃、列入市重點扶持的綜合物流基地、物流中心、配送中心、保稅倉庫、信息平臺等物流基礎設施項目，以及經市政府認定的重點物流企業，市政府采取補助資金、貸款貼息等多種方式給予支持。
（三）南京
市發展現代物流業領導小組負責全市現代物流業發展的全局工作，領導小組辦公室負責日常工作。市各有關部門和區縣人民政府加強對現代物流業的組織領導，落實物流業促進政策，提高服務水平，營造良好環境，合力推進全市物流業的快速發展。主要政策有：
1、加快物流基地建設。堅持以市場為導向、企業為主體，政府通過規劃、優惠政策側、財政資金引導等手段吸引企業進駐龍潭、祿口和丁家莊三大物流基地。2、加快沿江物流資源開發。充分利用長江自然資源稟賦，不斷加大港口投資、提高港口功能、增辟國際航線、提升港口次位，最大限度地發揮港口比較優勢。3、完善口岸環境、建立大通關體系。抓住海關總署在全國范圍內建立三個層次、六中監管模式的多元化保稅倉儲物流監管體系的契機，以港口與機場兩個保稅物流中心為龍頭、以四大開發區為主要樞紐，以現有海關監管點、保稅倉庫、保稅工廠為主要節點，構筑全市保稅倉儲物流網絡體系。4、拓展物流業發展空間。按照全市現代物流業發展規劃，優先對物流園區、物流中心用地進行規劃預留。物流園區建設需要占用耕地的，優先安排用地計劃，解決耕地占補平衡指標。5、支持大型物流項目建設。重點培育的骨干物流企業項目、物流信息平臺項目及其它投資額1000萬美元以上物流項目，經批準，免征或緩交城市市政公用基礎設施配套費等。6、擴大物流業對外開放。營造高效率、低成本的投資運營環境，加快引進國內外知名物流企業，積極吸引國際集裝箱承運人、國際
快遞企業、跨國公司等在寧設立地區物流營運中心或采購中心。鼓勵外商參與物流園區開發建設和公共物流節點的運營。
（四）重慶
對于物流行業的管理，重慶市以前是由商委、交委管。2004年機構改革后，職能劃到了發改委。重慶市于2005年7月印發了《重慶市人民政府關于加快現代物流業發展的意見》。
具體的扶持政策有：實施物流項目用地優惠政策。對列入市“十一五”現代物流業發展規劃的物流基地和重點物流業項目優先保障用地，其用地和各種規費按照工業園區用地政策執行，免收配套費；土地出讓金按照工業用地標準執行。另外，還有稅費優惠政策和建立了快速審批機制。
（五）成都
成都市于2003年10月成立了現代物流業發展領導小組；領導小組辦公室原設在市經委，現設在市交委，負責具體政策措施的落實工作。目前出臺促進物流業發展的相關政策文件有：《成都市現代物流業發展規劃綱要》（成府發【2005】47號）、《成都市人民政府關于加快推進現代物流業發展的意見（成府發【2005】38號）、《成都市現代物流項目用地實施意見（成辦發【2004】83號）、《成都市重點現代物流項目確認暫行實施辦法》（成物流辦【2005】11號）等。
典型的扶持政策措施有：1、建立扶持現代物流業發展的專項資金。由市財政自2005年起每年安排5000萬元（連續三年）建立扶持現代物流發展的專項資金；物流集中發展區所在區（市）縣政府也要配套建立扶持現代物流發展的專項資金；主要用于重點物流項目的貸款貼息，重大物流項目的財政補貼，國家、省重點物流項目的地方財政匹配資金，開辟物流通道初期的虧損補貼；物流集中發展區基礎設施建設補助等。2、物流集中發展區的扶持政策：（1）用地按工業項目以協議方式轉讓；（2）土地出讓金、土地增殖收益全額返還用于集中發展區的基礎設施建設；（3）報建費減半；(4)實施土地滾動儲備制度，確保物流項目用地的及時供應。3、物流通道的扶持政策：對于物流企業開辟的鐵路貨運班列、公路貨運班車，航空公司新開的貨運航班，可享受市、區（縣）兩級財政給予的一定數額的獎勵。4、物流運輸車輛的管理政策：凡在成都登記注冊的集裝箱專用車輛、大件運輸車輛、海關監管車、冷藏運輸車以及15噸以上箱式貨車在市管公路按三類車標準繳納路橋費；對城市配送車輛也有相應的優惠措施。等
三、幾點體會
（一）這些城市的物流行業大多發展迅速，勢頭不容忽視。現代物流作為一個重要的基礎行業，對促進當地經濟具有重要的帶動和支撐作用，已成為這些大城市的共識。
（二）各地政府都高度重視促進現代物流業的發展。政府逐步理順了行政管理職能，明確了物流行業的主管部門，并相應配備了足夠的人手。有些城市，如成都市還專門成立了物流辦。
（三）制訂了相應的扶持優惠政策。其中，如將物流項目用地按照工業用地的方式進行協議轉讓和征收土地出讓金以及其它稅費優惠、通關便利等，解決了許多物流企業發展的瓶頸問題。
（四）行業發展以市場引導為主，政府政策引導為輔，但布局仍應采取集約化的形式，發揮資源的互補性。應加強物流園區建設的研究，尤其要加強對物流方向和結點的研究，切實做好物流發展規劃。通過科學規劃，防止各種低產業水平企業以物流名義獲取大量規劃用地，同時避免在園區建設中急噪冒進，不切實際。
（五）物流園區建設、選址及項目定位，應充分考慮交通優勢等物流基礎設施條件，同時注意依托產業發展帶，通過具體分析主要物流方向及節點，進行物流園區布局。在園區建設中注意以大項目帶動，積極引進國際、國內知名品牌物流企業，大力扶持龍頭企業，并發揮這些企業的行業示范作用。
