中國(guó)將推進(jìn)一項(xiàng)改革計(jì)劃,在原郵政系統(tǒng)基礎(chǔ)上組建一家注冊(cè)資金達(dá)100億美元的獨(dú)立公司,這標(biāo)志著在中國(guó)政府仍直接經(jīng)營(yíng)的最后一批企業(yè)中,又將有一家將被剝離出來(lái)。
國(guó)務(wù)院本周公布了一份對(duì)于此項(xiàng)計(jì)劃的具體批復(fù)文件。根據(jù)這項(xiàng)在8月份確定的計(jì)劃,中國(guó)郵政的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)將被注入到一家新成立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)中。原國(guó)家郵政局將繼續(xù)存在,但將轉(zhuǎn)變成一家純粹的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
中國(guó)對(duì)郵件包裹遞送市場(chǎng)的管理方式曾遭到外界的抨擊。此次改革也許能從一定程度上消除這種批評(píng)的聲音。中國(guó)
快遞市場(chǎng)吸引了包括聯(lián)邦快遞集團(tuán)(FedEx Corp.)、聯(lián)合包裹運(yùn)送服務(wù)公司(United Parcel Services)和Deutsche Post AG旗下DHL等全球各大快遞巨頭。不過(guò)這些外國(guó)企業(yè)也一直在抱怨,中國(guó)郵政在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中既是運(yùn)動(dòng)員也是裁判員。
通過(guò)此次改革,中國(guó)將朝著建立更為獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、為外國(guó)企業(yè)創(chuàng)造更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境向前邁進(jìn)一步,不過(guò)外國(guó)企業(yè)的管理人士也對(duì)獨(dú)立的立法監(jiān)管表達(dá)了擔(dān)憂(yōu),他們認(rèn)為這可能會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)郵政的市場(chǎng)壟斷地位。
中國(guó)郵政2005年共處理郵件73.5億封、包裹9,530萬(wàn)件,收入人民幣577.2億元(合73億美元),較上年增長(zhǎng)了8.1%。新成立的集團(tuán)業(yè)務(wù)范圍還將包括報(bào)刊發(fā)行、郵票發(fā)行等。中國(guó)郵政集團(tuán)公司注冊(cè)資金為人民幣800億元,按目前匯率計(jì)算約合100億美元。
新的郵政集團(tuán)還將經(jīng)營(yíng)郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),目前這項(xiàng)業(yè)務(wù)正在單獨(dú)進(jìn)行重組,以期成為一家兼具放貸功能、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目齊備的銀行。郵政儲(chǔ)蓄共吸納存款人民幣1.3萬(wàn)億元,有望成為中國(guó)第五大銀行。
在過(guò)去10多年時(shí)間里,中國(guó)對(duì)那些提供電信、電力等基礎(chǔ)服務(wù)的政府部門(mén)進(jìn)行了改革,把它們逐漸轉(zhuǎn)變成為了經(jīng)營(yíng)性企業(yè)。