近年來,隨著招商引資和房屋開發(fā)項目在全國的興起，各地各種開發(fā)區(qū)的廠房、宿舍、市政，城市各色住宅樓等如雨后春筍般的拔地而起。但是，這些建設(shè)工程項目大都關(guān)系到社會公共利益和公眾安全，招標投標了嗎？據(jù)調(diào)查了解招標投標的項目寥寥無幾，招投標不到90%；工程質(zhì)量無保證，有的市縣工業(yè)園區(qū)接連發(fā)生廠房、圍墻倒塌事故；有的廠房剛建好就被定為危房；有的房屋開發(fā)工程偷工減料，隱藏著質(zhì)量問題。分析其原因，主要是不少地方干部群眾和投資人在認識上存在一定的誤區(qū)。一是認為招商引資項目或房屋開發(fā)工程使用的是私人資金，不應(yīng)該招投標；個人出錢，想給誰干就給誰干；二是對招商引資項目和房屋開發(fā)工程急功近利。如果實行招標投標，費時又麻煩，同時又剝奪了投資人的權(quán)利，投資者會不理解、不高興；三是認為招商引資項目就是建一些廠房、宿舍，無大礙，不用招投標；房屋開發(fā)項目，只要開發(fā)商自己有施工隊伍或找到有資質(zhì)的施工隊伍承建就行；實行招投標，價格、條件等都不好談，無法做主。這些錯誤觀點的存在，嚴重阻礙了招投標的健康發(fā)展，影響了建筑工程質(zhì)量，擾亂了市場的正常秩序，違背國家《招標投標法》等有關(guān)法律法規(guī)。
建設(shè)工程實行招投標是我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，是保證工程質(zhì)量的重要手段之一，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項重要決策。為此，各級干部群眾和投資人必須要解放思想，轉(zhuǎn)換觀念，充分認識工程項目實行招投標的重要性和必要性。首先，建設(shè)工程招標投標是實踐“三個代表”重要思想的具體舉措。規(guī)范有形建筑市場秩序，實行建設(shè)工程承發(fā)包招標投標制度，建立公平有序的競爭環(huán)境，有利于優(yōu)化先進社會生產(chǎn)力發(fā)展要求，代表了廣大人民群眾的根本利益。其次，建設(shè)工程招投標是反腐敗斗爭的必然要求。建設(shè)工程領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū)之一，為預(yù)防腐敗，中共中央、國務(wù)院和中紀委反復強調(diào)，決不允許領(lǐng)導干部利用手中的權(quán)利插手和干預(yù)建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營等經(jīng)濟活動。建設(shè)工程招投標是源頭防腐的有效手段，也是建筑領(lǐng)域反腐敗標本兼治、鏟除腐敗土壤的客觀要求。反腐敗工作的根本要求是抓好制度建設(shè)，建立健全約束機制，將過去建設(shè)工程承發(fā)包交易由分散進行變?yōu)榧羞M行，由私下變?yōu)楣_，由無監(jiān)督變?yōu)橛斜O(jiān)督，由無序變有序，充分體現(xiàn)公開、公平、公正、透明的原則。第三，建設(shè)工程招標投標是保證建筑市場健康發(fā)展的前提。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑市場一片繁榮，建筑企業(yè)異軍突起，出現(xiàn)許多具有一定資質(zhì)和較好條件的優(yōu)秀建筑企業(yè)。但是無資質(zhì)、亂掛靠的施工隊伍不少，加之建筑市場供求矛盾，過度競爭和不正當競爭現(xiàn)象比較嚴重，規(guī)避招標、肢解發(fā)包、明招暗定等違法違規(guī)行為依然存在，嚴重擾亂了建筑市場的正常秩序。從一定意義上講，實行招投標也是一道防線，通過建立健全規(guī)范的操作程序和交易規(guī)則，公開發(fā)布信息，按法定程序進行承發(fā)包，能夠阻止惡意競爭和違法違規(guī)行為的發(fā)生。凈化市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的競爭機制，培育和發(fā)展一批具備一定競爭力的強勢企業(yè)，從而帶動建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著合理的方向發(fā)展。第四，建設(shè)工程招標投標是規(guī)范市場各方主體行為，保證工程建設(shè)質(zhì)量的需要。規(guī)范市場主體行為，其核心就是規(guī)范業(yè)主。目前，許多工業(yè)園區(qū)招商引資和房屋開發(fā)項目大多數(shù)是投資與建設(shè)、建設(shè)與管理混為一體，加之個別項目行政權(quán)力直接介入，相互間缺乏有效的監(jiān)督，極易造成一些工程項目的質(zhì)量隱患。實行招投標并不是就招價格，招標是由技術(shù)標和商務(wù)標兩部分組成，評標專家在評標過程中，把技術(shù)標評審放在第一位，只有技術(shù)標過了關(guān)，才考慮商務(wù)標。選擇好的施工隊伍，保證工程質(zhì)量，降低工程造價，這才是真正意義上的招投標。第五，建設(shè)工程招標投標是法法律的規(guī)定。《招標投標法》第三條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：
（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;
（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
（三）使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。”招商引資工業(yè)項目的廠房、宿舍、市政，房地產(chǎn)開發(fā)項目的商品住宅等大多數(shù)事關(guān)社會公共利益和公眾安全，所以必須要實行招標投標。
綜上所述，招商引資和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程項目的實行招投標，不僅是法律的規(guī)定，而且是市場所需，更是保證質(zhì)量的手段之一。因此，必須要規(guī)范。
