招標工作是一項專業性很強的工作，它要求有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量；有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。招標能否達到預期的效果與招標人員的能力與水平有極大的關系。在中國的招標實踐中，由于招標單位或者項目業主不懂招標業務，臨時組織招標機構進行招標，而導致招標失敗的事情常有發生。有些項目單位領導為了個人和小團體利益，在沒有相應編制招標文件和組織評標能力的條件下，自行組織招標，使得招標流于形式，沒有真正發揮招標的作用。因此，為達到招標的預期效果，項目單位委托專門的招標代理機構進行招標是很有必要的。