資格審查程序是為了在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中剔除資格條件不適合承擔(dān)或履行合同的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。這種程序，對(duì)復(fù)雜的或高價(jià)值的招標(biāo)項(xiàng)目特別有用，甚至對(duì)于價(jià)值較低但技術(shù)復(fù)雜或高度專業(yè)化的招標(biāo)項(xiàng)目，是非常有幫助的。如果越過(guò)這道程序，而直接對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查和比較，不僅費(fèi)用要高得多，而且也更加耗費(fèi)時(shí)間。采用資格審查程序，可以縮減招標(biāo)人評(píng)審和比較投標(biāo)文件的數(shù)量。另外，有的資信較好、能力較高的供應(yīng)商或承包商，往往不原意與不合格或名聲不好的供應(yīng) 承包商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，以免失去他們的“面子”。因此，資格審查程序，可能是這些資信較好、能力較高的潛在投標(biāo)人決定是否多加投標(biāo)的一個(gè)重要條件。
一般來(lái)說(shuō)，資格審查可分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是在招標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查；資格后審是在投標(biāo)后（一般是在開(kāi)標(biāo)后）對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。無(wú)論是預(yù)審還是后審，都是主要審查潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人是否符合下列條件：
（1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；
（2）具有圓滿履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的工作人員；
（3）年內(nèi)沒(méi)有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴(yán)重違法行為。此外，如果國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件另有規(guī)定的，招標(biāo)人必須依照其規(guī)定，不得與這些規(guī)定相沖突或低于這些規(guī)定的要求。如國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)中，國(guó)家要求一級(jí)施工企業(yè)才能承包，招標(biāo)人就不能讓二級(jí)及以下的施工企業(yè)參與投標(biāo)。在不損害商業(yè)秘密的前提下，潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提交能證明上述有關(guān)資質(zhì)和業(yè)績(jī)情況的法定證明文件或其他資料。
是否進(jìn)行資格審查及資格審查的要求和標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明。這些要求和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)平等地適用于所有的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。招標(biāo)人不得規(guī)定任何并非客觀上合理的標(biāo)準(zhǔn)、要求或程序，限制或排斥投標(biāo)人，后者會(huì)給投標(biāo)人以不公平的待遇，最終也會(huì)限制競(jìng)爭(zhēng)。
招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明的要求和標(biāo)準(zhǔn)，地提交資格審查證明文件和資料的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的資格作出審查決定。招標(biāo)人應(yīng)告知潛在招標(biāo)人或投標(biāo)人是否審查合格。
目前，在招標(biāo)裎中，招標(biāo)人經(jīng)常采用的是資格預(yù)審程序，并且專門發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）招標(biāo)人的名稱和地址；
（2）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和數(shù)量；
（3）招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求；
（4）獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；
（5）對(duì)資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；
（6）提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的地點(diǎn)和截止時(shí)間；
（7）資格預(yù)審的日程安排。
