|
深圳市龍崗區平湖物流基地項目部主管 王文杰 |
|
| 1998年6月，深圳市委二屆八次全體（擴大）會議明確提出了把深圳建設成區域性物流中心城市的戰略構想。根據市、區兩級黨委和政府的要求，深圳市龍崗區平湖物流基地在一年半的運作中，經過各個方面的共同努力，取得了一些基礎性的成就，也總結了一些可供借鑒的經驗。在這里，我很榮幸有機會和各位代表交流，討論平湖物流基地開發建設中的一些觀點。 一．物流基地的概念界定 就我們掌握的一些情況看，目前，物流基地的概念在國內物流界還沒有一個明晰和準確的界定。一般情況下，人們是把它和綜合物流中心等而視之的。日本的"物流團地"似乎與它也有一些相似的地方。按照現代漢語辭典的解釋，所謂基地，是"某項事業建設的基礎"，或是"建設某項事業基礎的地方"，由此推論，所謂"物流基地"就是建設物流事業基礎的一個特定區域。除此而外，界定物流基地的概念，還應該考慮它具有的有別與其他的特殊個性,即它的獨立專業性和公共公益性。隨著經濟的發展和社會的進步，物流的專業化已經成了社會分工的必然趨勢。為了追求社會總成本的降低，物流領域與生產領域逐步分離，一些大的生產廠家，已經很難明確產品的集中生產基地。某一種產品可能有許多不同的零部件生產地，出現了分類生產的傾向，為了使物品能在生產基地和部件引進地之間及時準確地運送，必須要有專業物流企業來支撐。物流基地的產生就是適應了這種社會分工的需求。一般來講，物流基地的獨立專業性體現在以下兩個方面：一方面，在物流基地中，原則上不單獨發展制造業，另一方面，在物流基地的服務半徑內，原則上不應該再發展分散的自用型物流業。在充分發揮物流基地的整體功能的條件下，盡可能地減少重復投資造成的浪費。 物流基地的公共公益性是它不同于自用型物流中心的另一個特征，以公共公益為特征的物流基地面對的客戶更廣泛，服務輻射的半徑更大，規模更大，配套服務的綜合性更強，從這個意義講，物流基地的產生，不僅可以提高物流服務的專業化水平，而且更有利于提高物流行業的資源利用效率。 深圳市在建設現代物流中心城市的產業布局中，初步確定了八個物流園區，其中，平湖物流基地被確定為唯一的一個綜合物流園區，也就是說，明確了它的綜合性、專業性和公共公益性。 綜上所述，我們似乎可以把物流基地的概念做如下界定：所謂物流基地，就是從事專業物流產業、具有公共公益特性的相對集中的獨立區域。 二．物流基地的開發主體 根據上述對物流基地概念的界定，我們不難看出，物流基地的開發建設離不開政府和物流企業這兩大主體。做為兩大主體，政府和物流企業在物流基地的開發建設中各盡其職，各取所需。 從政府方面看，政府在物流基地的開發建設中應該扮演好這樣兩個角色：一是基礎條件的創造者，二是運作秩序的維護者。 物流基地的建設所需的投資是比較大的。以平湖物流基地為例，按照預算，僅一期建設的基礎性投資就需要5個多億人民幣。除了引資，融資之外，絕大部分需要政府的支持。平湖物流基地目前的開發資金主要來自兩個渠道，一是政府財政，二是土地轉讓基金投入再開發，今后，我們還將尋求由政府支持銀行提供的低息長期貸款。不論從理論上還是實踐上講，作為一項帶有公共公益特性的基礎建設，政府的投入都是合理的和必須的。當然，需要說明的是，那種自下而上，由小到大逐步生成的綜合物流中心屬于另外一個概念，不在此論的分析之中。 作為一種以降低社會總成本為終極目的的基礎產業，政府在給予必需的資金支持的同時，還需要在政策的制訂、運作秩序的建立和維護方面發揮不可取代的作用。 作為開發主體，政府從物流基地的建設中得到的利益有以下三個方面： 一是拉動相關產業的發展，降低社會生產總成本。 二是解決城市功能紊亂，緩解城市交通擁擠，合理規劃調整產業布局。 三是帶動制造業和零售業的發展，為基地服務輻射半徑內創造更好的投資環境。 以深圳的情況看，深圳及珠三角地區大多是中小型企業，這些企業缺乏資金和完善的營銷集地，許多企業與香港、臺灣的經營者形成"前店后廠"的關系。應該說，它們都需要專業物流業的支持。因此，物流基地的建設可以滿足已有生產企業的需求，也可以以此形成新的良好的社會支持環境，以吸引更多的制造業與零售業在深圳落戶。作為物流基地的另一個開發主體，物流企業要在基地內進行實質性的經營運作。當然，經營方式可以是多種多樣的，可以獨資、可以合資、也可以聯合，甚至可以探討官辦民營的方式。 物流企業在物流基地內也可以得到許多利益： 首先、可以得到政府提供的多方面的政策優惠。今年，在深圳市確定的市級重點項目中，平湖物流基地的項目就占到了5個，這些項目將在今后的發展中得到政府給予的多方面的支持。 第二、基地內的物流企業可以在彼此間形成低成本的經營互補，實現整體優勢效益。 第三、基地內的企業可以在政府的支持和影響下形成一個公平競爭的環境，創造一個良好的市場經營秩序。 三、物流基地的功能 從理論上講，物流基地應該具備以下幾種基本功能： 一是集約互補功能。 所謂物流基地首先要有量上的集約，要有一批物流企業在此集中經營，從這個意義上講，物流基地應該可以被視作一個物流產業開發區。 當然，量上的集約并不意味著經營項目上的趨同，而要注重業內的分工細化。在這方面，可以借鑒日本物流團地的經驗，搞倉儲的不搞運輸；跑長途的不做市內配送，千方百計把本企業的專業特色顯示出來，把本企業的專業運做成本降下來，把規范服務搞上去，以此來增強企業的市場競爭能力。非本企業專長的業務，其運作成本肯定比專業公司高，應該轉讓給專業公司去做，以實現優勢互補，形成集合優勢。 二是綜合運作功能 物流基地在實現集約功能的同時，還應該實現綜合功能，平湖物流基地的功能定位就是五位一體，既市場信息、現代倉儲、專業配送、多式聯運和市場展示及交易，以實現產業運作的配套化和系統化。物流基地的綜合功能還應該體現在發揮有效銜接作用上，主要表現在要實現公路、鐵路、海運等多種不同運輸形式的有效銜接上。平湖物流基地從開發之初就十分注重多式聯運的有效銜接。為了更好地發揮平湖南鐵路編組站和兩條直通鹽田港和蛇口港群的鐵路專用線的作用，我們專門興建了與編組站接駁的鐵路工業站。為彌補公路運輸能力的不足，目前還在集中精力興建域內公路干線。 三是輻射帶動功能 作為一個物流基地，它的服務區域不能僅僅按行政區域來劃分，而應該考慮它自身的輻射帶動半徑，這個半徑很可能不再局限于某個行政區域，而是一個經濟區域，平湖物流基地的輻射范圍應該包括東南亞和國內的華南地區和京九沿線兩廂。目前，我們正在進行海鐵聯運的課題研究，其目的就是以此來制定對整個輻射范圍的帶動策略。 四是其他功能 作為一種公共公益事業，物流基地除了承擔以上功能之外，還應該在軟件建設方面發揮應有的作用。比如，信息系統的構筑、專業人才的培養培訓、產業政策的研究制訂、物流理論的研究探討等等。目前，平湖物流基地在這些方面也做了一些工作，比如，支持興辦中國物流網；比如，協同出版國際經貿消息、物流周刊；比如，組織編印現代物流論叢等等。 四、 制約物流基地發展的主要因素 一、有一種十分形象的說法，現代物流業要求的是一種無縫運作，也就是說，發展現代物流業最需要的是各方面的統一協作，建設物流基地也是如此，這方面的問題，許多專家學者都做過深刻的分析，這里無須重復。平湖物流基地在開發過程中，來自這方面的制約也是十分嚴重的，最典型的是基地內連接深圳東西部港口的兩條專用線一直起不到很好的銜接港口的作用，這其中有鐵路、海運標箱型號不統一的問題，有相關設備不很配套的問題，但歸根到底是一個體制的問題。因此，體制方面的不順暢是制約物流基地發展的首要障礙。 二、如前所述，物流基地發揮作用的范圍通常不是某一個行政區域，而是一個較大范圍的經濟區域。但不可否認，在我國經濟中一直存在著地區間市場封鎖的問題，當然，形成這種封鎖的原因是十分復雜的，其中有中央及地方、地方與地方、政府與企業等若干經濟主體利益交織在一起的因素，但這種地區間的封鎖對物流基地的影響是十分嚴重的。主要表現為地區市場封鎖造成了產業結構的不合理：一是工農業產業結構不合理；二是基礎產業和加工工業結構不合理；三是產業結構趨同化，這種不合理性降低了地區間的比較優勢，減少了商品流通的相對規模，使物流基地的生存空間受到擠壓。同時也在一定程度上和一定時間內保護了本地區企業占用的資源和市場份額，增加了物流基地開展業務的難度，削弱了物流基地可能帶來的比較利益。 三、唐人有詩，叫做"忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開"，用它來形容中國物流業近年來的發展應該是比較形象的。概念新、傳播快，此為特點之一；千帆竟舉、百舸爭流，且個個不甘人后，處處熱火朝天，此為特點之二。對從事具體物流實踐的人來講，這是件好事，至少可以為大家創造一個良好的競爭氛圍和互相學習的機會。然而，在這種繁榮的背后還暴露出了一個十分突出的問題，那就是物流企業的分散多頭發展，大家都來搞物流必然違背了物流業的基本初衷，不但形不成集中經營、降低成本的優勢，還進一步增加了重復建設帶來的浪費，當然，我們決不是說只容許你物流基地存在，不讓別人搞物流，而是要強調盡可能地減少這種浪費。目前，這種多頭重復建設僅只看到了一些端倪，還沒有到多嚴重的地步，但必須提醒有關方面引起必要的重視。 各位領導，各位與會代表，平湖物流基地，位于深圳市龍崗區布吉與平湖鎮，距特區僅12公里，具有海陸空立體交通條件。鐵路方面：物流基地與深圳東西兩個港群有鐵路專線相連，大京九鐵路日處理能力達80000車次的編組站，業已投入使用。公路方面：東西向有作為全國環海域高速公路系統的機荷高速公路與機場快速相連，南北向有擬建中的清平快速干道貫通，區位優勢明顯，承擔著全市區域性綜合物流的重要功能。首期開發按照國內與國際物流并舉的方式在2..6平方公里范圍內將以市場信息為基礎、以產品配送為主業、以現代倉儲為配套、以多式聯運為手段、以商品交易為依托"五位一體"的模式發展國內區域物流，在另外1.8平方公里范圍內則以"海鐵聯運"為主發展國際物流。這是深圳市擴大經濟輻射半徑的戰略需要，也是國家大京九、大西北發展戰略的宏觀要求，是新形勢下，深圳市面對即將發生的制造業中心北移做出的必然抉擇。 在1999年8月召開的深圳現代物流國際研討會上，國家內貿局、中國物資流通協會，高度評價了深圳市將現代物流作為城市經濟發展的支柱產業的作法。同時為激勵這種"敢為天下先"的舉措，將平湖物流基地確定為全國首個物流實驗基地，這無疑是對我們工作的一種鞭策，在今后的工作中，我們愿意和所有有志于現代物流業的人士一道，把中國的現代物流業推向一個新的高度。 |
上一篇：物流業洗牌在即 美風投趁機滲透
下一篇：物流業美麗的花瓶
