中國物流與采購聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)丁俊發(fā)在2004年中國物流運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上指出了中國物流存在四大問題。

　　一是物流基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約現(xiàn)象突出。

　　2004年，我們測(cè)算的社會(huì)物流總額增長(zhǎng)率如剔除價(jià)格因素，需要運(yùn)輸?shù)膶?shí)物量增長(zhǎng)在20%左右。而實(shí)際完成的貨運(yùn)總量只增長(zhǎng)了10.6%，與需求增幅之間至少存在9個(gè)百分點(diǎn)的差距。而這又集中體現(xiàn)在鐵路運(yùn)力偏緊和沿海水路運(yùn)力偏緊與港口疏運(yùn)能力不足兩個(gè)方面。我國鐵路總營(yíng)業(yè)里程居世界第三，完成工作量居世界第二，每公里完成的貨運(yùn)量居世界第一，但仍然不能滿足社會(huì)物流需求。全國各地每天向鐵路部門申請(qǐng)車皮15萬至16萬輛，實(shí)際只能滿足9萬多輛的要求。2004年，煤炭、石油、焦炭、金屬礦石、鋼鐵及有色金屬、水泥等大宗基礎(chǔ)原材料資源總量高達(dá)52億噸，增幅高達(dá)44.5%，這些產(chǎn)品通過鐵路運(yùn)輸不到16億噸，只增長(zhǎng)10.1%。其他部分只能通過公路、水路運(yùn)輸解決，既增大了物流費(fèi)用，也由于運(yùn)輸批量小，速度慢，加劇了運(yùn)力緊張的局面。同時(shí)也造成產(chǎn)品滯壓，庫存增長(zhǎng)的現(xiàn)象。2004年港口接卸進(jìn)口鐵礦石2億噸，同比增長(zhǎng)38%，由于疏運(yùn)能力不配套形成了壓庫壓港，7月份全國主要港口鐵礦石港存達(dá)到3400萬噸,同比增長(zhǎng)了146%，年末仍高達(dá)2400萬噸。

　　二是社會(huì)物流依然粗放，供需不平衡的矛盾依然存在。

　　一方面企業(yè)物流運(yùn)作模式受“大而全”“小而全”思想影響，習(xí)慣于自成體系，自我服務(wù)，大量潛在的物流需求還不能轉(zhuǎn)化為有效的市場(chǎng)需求；另一方面物流企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱，功能單一，服務(wù)質(zhì)量和效率難以滿足社會(huì)化物流的需要。這幾年，我國第三方物流發(fā)展很快，但真正能夠提供一體化服務(wù)的企業(yè)還不多。物流社會(huì)化、專業(yè)化、組織化程度低，造成物流效率低下，現(xiàn)有資源利用不足，社會(huì)物流依然粗放。２００４年，我國的貨運(yùn)總量為161億噸，貨物價(jià)值總額為38.4萬億元，貨運(yùn)平均價(jià)值為2384元人民幣／噸，只有美國的 40%。說明目前物流的對(duì)象主要是附加值低的產(chǎn)品，導(dǎo)致物流費(fèi)用居高不下，也使得物流活動(dòng)還處于低水平、粗放的階段，很難適應(yīng)目前多品種，多批次，少批量的流通方式的變化。

　　我國物流粗放也明顯地表現(xiàn)在物流市場(chǎng)不成熟。我國物流外包業(yè)務(wù)絕大多數(shù)還只是集中在傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)，一些新興的物流業(yè)務(wù)外包比重很低。物流企業(yè)一哄而上，而且絕大多數(shù)都涌向運(yùn)輸領(lǐng)域，造成我國運(yùn)輸能力，特別公路運(yùn)輸能力極為分散，惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致運(yùn)價(jià)過低，超載超限現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　三是物流綜合協(xié)調(diào)能力薄弱，存在體制和政策環(huán)境的“軟約束”。

　　當(dāng)前，我國物流總體水平落后，既存在物流技術(shù)與裝備水平落后的“硬約束”，更有物流綜合協(xié)調(diào)能力薄弱的“軟約束”。一是體制性約束。一方面現(xiàn)代物流發(fā)展需要相對(duì)綜合的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，來充分發(fā)揮物流組織協(xié)調(diào)的功能，另一方面現(xiàn)有的傳統(tǒng)體制又造成條塊分割，難以協(xié)調(diào)，形成了對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展的約束。二是市場(chǎng)發(fā)育不成熟。存在地方保護(hù)、暗箱操作、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題，行業(yè)誠信體制不健全。物流社會(huì)化、專業(yè)化程度還較低，造成物流效率低下。三是物流基礎(chǔ)工作依然薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化跟不上物流發(fā)展的需要。

　　四是物流組織管理水平有待提高。

　　從物流費(fèi)用構(gòu)成的差距，可以看出，我國與美國相比，差距最大的在于物流的組織管理水平。我國物流管理費(fèi)用占總費(fèi)用的14%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國3.8%的水平。反映出我國無論社會(huì)物流專業(yè)化水平、還是社會(huì)物流組織能力和物流管理水平還有待提高。

　　對(duì)2005年中國物流的發(fā)展，丁俊發(fā)提出了三點(diǎn)建議。其一，現(xiàn)代物流是橫跨眾多產(chǎn)業(yè)部門的復(fù)合性產(chǎn)業(yè)，必須打破部門分割、地區(qū)封鎖的束縛，建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加快制定“十一五”全國現(xiàn)代物流業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。其二，加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，特別要加強(qiáng)鐵路、港口、多式聯(lián)運(yùn)和重要物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，對(duì)于重要的公共服務(wù)設(shè)施，建議國家應(yīng)該給予支持。其三，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境，特別是工商登記管理、財(cái)政稅收、交通規(guī)費(fèi)、配送車輛進(jìn)城、土地管理、貨運(yùn)代理、物流市場(chǎng)規(guī)范、快速通關(guān)等幾方面的政策，企業(yè)要求比較強(qiáng)烈。建議國家有關(guān)部門和地方政府要抓緊研究實(shí)施細(xì)則，把已經(jīng)出臺(tái)的政策落在實(shí)處。