早在2003年7月，歐委會(huì)向歐洲議會(huì)及部長理事會(huì)提出，在歐盟內(nèi)部設(shè)立統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系并修改《歐盟海關(guān)法典》，增加一系列改善和加強(qiáng)歐盟邊境貨物安全管理的措施。去年5月4日的《歐盟官方公報(bào)》公布了相關(guān)建議草案，修改后的《歐盟海關(guān)法典》將于2009年7月1日正式生效。

        歐委會(huì)提出的主要修改建議有三點(diǎn)：1.第三國貿(mào)易商應(yīng)在商品進(jìn)入歐盟關(guān)稅區(qū)前的規(guī)定時(shí)限向海關(guān)當(dāng)局提供規(guī)定的商品信息，并等待風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果；2.歐盟將引入經(jīng)“授權(quán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者”概念，并為獲得這一資格認(rèn)證的“經(jīng)營者”提供更為快速、便捷的清關(guān)待遇；3.歐盟將在各成員國海關(guān)間設(shè)立互連計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，引入各成員國間統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制標(biāo)準(zhǔn)。

        此次歐盟修改《歐盟海關(guān)法典》的一項(xiàng)重要內(nèi)容是引入“授權(quán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者”概念。根據(jù)相關(guān)的歐盟EC648/2005號(hào)條例，歐盟授權(quán)各成員國政府，可以向符合歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（包括財(cái)務(wù)情況、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、以往遵守記錄等指標(biāo)）的“經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者”頒發(fā)“授權(quán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者”資格。某一成員國批準(zhǔn)的相關(guān)資格適用于其它成員國。相對(duì)于沒有獲得此資格認(rèn)證的“經(jīng)營者”而言，“授權(quán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者”在歐盟清關(guān)時(shí)可以獲得更為便捷的海關(guān)清關(guān)待遇。