9月
14日,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司、中國物流與采購聯(lián)合會在
南京市聯(lián)合召開了全國物流統(tǒng)計工作會議。全國
32個省市物流牽頭單位、
25個省市的統(tǒng)計局以及
17個省市的物流協(xié)會代表
100多人參加了會議。會上,浙江、河南、
深圳市有關(guān)部門結(jié)合本地實際介紹了開展物流統(tǒng)計工作的經(jīng)驗,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā),供各地參考。
一、 浙江省物流統(tǒng)計工作基本情況
1、開展課題研究。省物流辦組織省發(fā)改委和省統(tǒng)計局有關(guān)人員組成課題組,由省統(tǒng)計局分管副局長任課題組組長,于2004年開展了《浙江現(xiàn)代物流統(tǒng)計方法制度研究》。根據(jù)《浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展綱要》(浙計經(jīng)貿(mào)[2003]16號)和《國家發(fā)改委國家統(tǒng)計局關(guān)于組織實施〈社會物流統(tǒng)計制度及核算表式(試行)〉的通知》(發(fā)改運(yùn)行[2004]2409號)等文件精神,參考國內(nèi)外物流統(tǒng)計方面的文獻(xiàn)和資料和實地調(diào)研,于2004年11月完成了《浙江現(xiàn)代物流統(tǒng)計方法制度研究》并進(jìn)行專家評審。專家評審意見認(rèn)為課題組應(yīng)用擬訂的統(tǒng)計指標(biāo)和方法,對浙江省2002、2003年全省物流業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了測算,既檢驗了統(tǒng)計指標(biāo)和方法,又給出了全省物流業(yè)的規(guī)模和社會物流總成本等基本數(shù)據(jù),對全面了解浙江物流業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和政府決策、管理工作都具有重要參考價值,是全國開展得早的省份之一,研究具有開拓性和創(chuàng)新性。該課題獲得2005年度中國物流年會優(yōu)秀研究課題三等獎。
2、做好預(yù)測分析。根據(jù)研究的統(tǒng)計指標(biāo)體系和方法,從2004年開始,每年對全省物流業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測算和分析,闡述浙江省物流業(yè)發(fā)展的特點和水平。目前浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展已顯現(xiàn)出良好勢頭,全社會的現(xiàn)代物流理念初步確立,物流設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn),物流市場體系逐步形成。一是物流需求規(guī)模有所擴(kuò)大。在2004年經(jīng)濟(jì)普查基數(shù)上進(jìn)行測算分析,2005年浙江社會貨物物流總額31966億元,比上年增長17.4%;每億元生產(chǎn)總值帶動的物流需求從2004年的2.34億元上升到2005年的2.39億元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對物流的依賴程度也越來越高。二是物流業(yè)增加值穩(wěn)步增長。2005年浙江物流業(yè)增加值為1311億元,比上年增長16.8%。三是物流業(yè)務(wù)量快速增長。2005年全省貨運(yùn)量為12.46億噸,比上年增長6.2%左右;全省貨物周轉(zhuǎn)量為3416.9億噸,比上年增長26.5%。
二、現(xiàn)代物流統(tǒng)計存在的主要問題
1、現(xiàn)行的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)》還不能完全滿足現(xiàn)代物流統(tǒng)計的需要。由于現(xiàn)代物流涉及面廣,具有跨部門、跨行業(yè)的特性,現(xiàn)行的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)》還不能完全滿足現(xiàn)代物流統(tǒng)計的需要。這主要表現(xiàn)在流通加工、配送以及為社會物流活動提供服務(wù)的信息、軟件、金融、廣告等行業(yè)還不能從大行業(yè)中細(xì)分出來,給統(tǒng)計數(shù)據(jù)的取得帶來了一定的難度。目前只能通過相關(guān)資料按比例系數(shù)估算取得,今后需要采用重點調(diào)查或典型調(diào)查的方法取得結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)資料,以推算全社會數(shù)據(jù)。
2、現(xiàn)代物流統(tǒng)計資料的取得存在一定的難度。由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制影響,物流行業(yè)劃分過細(xì)、條塊分割、分行業(yè)管理,傳統(tǒng)的物流業(yè)分布在物資、商業(yè)、貿(mào)易、倉儲、交通運(yùn)輸?shù)炔块T之中,長期各自為政、封閉發(fā)展,因此而形成的統(tǒng)計口徑過細(xì)過窄,形成了物資統(tǒng)計、商業(yè)統(tǒng)計、市場統(tǒng)計、交通運(yùn)輸統(tǒng)計、儲運(yùn)統(tǒng)計等統(tǒng)計分支。特別是物流業(yè)增加值、總成本等核算方面,不少內(nèi)容還處于空白,要取得全面反映現(xiàn)代物流的統(tǒng)計資料,難度很大。目前只能根據(jù)現(xiàn)行的行業(yè)統(tǒng)計、部門統(tǒng)計資料加工整理取得,今后要在逐步完善統(tǒng)計方法制度的基礎(chǔ)上,采用一次性調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查相結(jié)合的方式,取得比較全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
三、開展現(xiàn)代物流統(tǒng)計工作的體會
提高認(rèn)識是開展物流統(tǒng)計工作的前提。2001年省政府成立浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展聯(lián)席會議制度后,各成員單位普遍認(rèn)為必須研究制定科學(xué)的物流統(tǒng)計指標(biāo)體系,開展物流信息的收集和評價工作,適時建立省現(xiàn)代物流重點聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)計直報制度,為決策提供科學(xué)依據(jù)。鑒于省委省政府及省級有關(guān)部門對物流統(tǒng)計工作的理解和重視,浙江省在《浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展綱要》中明確提出加強(qiáng)現(xiàn)代物流發(fā)展的統(tǒng)計和監(jiān)測,并在實際工作中加以落實。
上下結(jié)合是做好物流統(tǒng)計工作的保證。2004年國家試行開展社會物流統(tǒng)計到2006年國家正式實施社會物流統(tǒng)計核算與報表制度,表明國家將正式啟動這項工作。在這兩年來,浙江省和全國不少省市一樣都在物流統(tǒng)計制度方面開展了調(diào)查研究工作,總結(jié)了一些經(jīng)驗和做法。從幾年來的實踐看,國家和省市共同聯(lián)動上下結(jié)合,根據(jù)國家的要求,結(jié)合省市的特點提出比較切實可行的統(tǒng)計方法,是做好工作的保證。
(浙江省物流辦提供)