國家發(fā)改委回應(yīng)質(zhì)疑：國內(nèi)成品油價不具下調(diào)條件
文章來源：法制晚報  更新時間： 2011-08-08 14:22 
　　國際油價連跌公眾質(zhì)疑“跟漲不跟跌”國家發(fā)改委上午釋疑——國內(nèi)成品油價不具下調(diào)條件
　　如果國際油價持續(xù)回落國家將及時下調(diào)專家：降幅要達到4%或還需10天 
　　據(jù)新華社電國家發(fā)展和改革委員會價格司負(fù)責(zé)人上午說，最近一段時期，國際市場油價震蕩下行，但暫時沒有達到下調(diào)國內(nèi)成品油價格的邊界條件。
　　該負(fù)責(zé)人說，如果今后國際油價持續(xù)在目前價位波動或繼續(xù)回落，國家將及時下調(diào)國內(nèi)成品油價格。
　　◎國際油價連降，為何降幅未到4%？
　　三種原油平均價格沒有回落
　　該負(fù)責(zé)人說，前期國際油價上漲至每桶120美元時，考慮到下游行業(yè)承受能力和物價總水平上漲的壓力，國內(nèi)成品油價格未隨國際市場原油價格上漲相應(yīng)提高。有關(guān)石油企業(yè)按照上游補下游的利益調(diào)節(jié)機制，原油價格上漲因素在企業(yè)內(nèi)部消化。
　　近幾日國際市場油價連續(xù)下跌，8月4日，WTI和布倫特原油時點價格分別跌至每桶86.8美元和107.3美元。
　　對此，這位負(fù)責(zé)人說，如果單純從時點價格比較，國際市場油價從前期每桶120美元的高點回落至目前水平，下降幅度確實超過了4%，“但從連續(xù)22個工作日移動平均價格看，時點價格的短期下跌對平均價格影響有限，目前調(diào)價參考的三種原油平均價格仍高于4月7日國內(nèi)成品油調(diào)價時價格水平，國內(nèi)成品油價格暫不具備下調(diào)條件。”
　　“國內(nèi)成品油價格調(diào)整參考的三種原油價格按22個工作日計算，雖然有所降低，但仍維持在每桶110-115美元之間，沒有達到降價的邊界條件。”該負(fù)責(zé)人說。
　　◎為何成品油批發(fā)價回落？
　　進口關(guān)稅降低供應(yīng)緊張緩解
　　在談到近期國內(nèi)部分地區(qū)成品油市場批發(fā)價格回落的問題時，這位負(fù)責(zé)人還指出，這是國家調(diào)控以及市場供求狀況的正常反映：5月份以來國際市場油價水平有所回落，加之7月1日國家下調(diào)了成品油包括燃料油進口關(guān)稅，地方煉廠原料油采購成本降低，加工負(fù)荷呈上升態(tài)勢，國內(nèi)成品油市場供應(yīng)緊張的矛盾有所緩解。
　　因此，在市場競爭比較激烈的地區(qū)批發(fā)價格出現(xiàn)了回落。
　　“應(yīng)當(dāng)講，這是符合成品油價格改革初衷和現(xiàn)行價格機制規(guī)定的。2008年底成品油價格和稅費改革時將汽、柴油零售價格和批發(fā)價格政策改為實行最高價格管理，不再設(shè)定價格下限，就是為了更好地反映市場供求狀況，鼓勵經(jīng)營者之間開展價格競爭，更多地讓利于消費者。”這位負(fù)責(zé)人說。
●專家觀點
　　降幅達到4%或還需10天
　　石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成接受本報記者采訪時表示：“4%邊界條件是《石油價格管理辦法》規(guī)定的，短期內(nèi)調(diào)整4%的可能性不大，修改《石油價格管理辦法》是有可能的，但應(yīng)該不會修改4%的邊界條件，因為目前4%還是基本上符合市場的。”
　　董秀成認(rèn)為，如果按目前的形勢，再能持續(xù)10天左右，就有可能達到4%。“這是很有可能的，因為美國國內(nèi)經(jīng)濟形勢并不好。”他說。
　　國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀經(jīng)濟研究室副主任、能源問題專家牛犁說，我國成品油市場近些年的改革還是比較謹(jǐn)慎和緩慢的，很難想象徹底放開市場這種大舉措會在短期內(nèi)出臺。